Дата актуализации материала:
Общая информация и контекст
Войсковая часть 80365 — это воинское формирование Черноморского флота ВМФ РФ, сформированное в декабре 2014 года на базе 15-й отдельной береговой ракетной бригады (в/ч 85103) Каспийской флотилии․ Формирование части произошло на фоне присоединения Крыма к Российской Федерации и реорганизации военных единиц, перебазированных из Каспийского региона в Севастополь․
Ключевым событием, определившим дальнейшую историю части в 2014–2015 гг․, стало проведение организационно-штатных мероприятий (ОШМ) с 1 декабря 2014 года․ Данные мероприятия вызвали массу претензий со стороны военнослужащих, переведенных из в/ч 85103 (Каспийская флотилия), что нашло отражение в открытых обращениях на военном форуме forum-mil․ru (февраль 2015 г․)․
Хронология событий и суть конфликта
Перебазирование и ОШМ (Декабрь 2014)
- Март 2014 г․: Военнослужащие в/ч 85103 (Каспийская флотилия) прибыли в Севастополь для выполнения задач в составе Черноморского флота․
- 1 декабря 2014 г․: Официальное формирование в/ч 80365 (15-я обрмкбр ЧФ) на базе в/ч 85103․
- Процедура зачисления: По заявлению военнослужащих, их включили в штаты новой части «без согласия и не уведомив․․․ о проводимых организационно-штатных мероприятиях»․
Проблемы с воинскими учетами и должностными окладами
Одной из центральных проблем стало несоответствие ВУС (военно-учетных специальностей) новым должностям в штате в/ч 80365․ Кроме того, военнослужащие, имевшие сохраненные должностные оклады в старой части, лишились их при назначении на должности в новой структуре․
Спор вокруг выплаты ежегодной премии по Приказу Минобороны № 1010
Самым острым финансовым вопросом стала распределительная практика ежегодной денежной премии (так называемой «премии 1010») за 2014 год․
Обещания командования
- До ноября 2014 г․ военнослужащим в/ч 85103 сообщали, что премия будет выплачена в конце года «по максимально возможной сумме»․
- Ноябрь 2014 г․: В части прибыл генерал-майор С․С․ Ярошук* (фамилия частично скрыта)․ В его присутствии поднимался вопрос о выплате․ Звучало обещание о выплате по максимуму․
Факты распределения средств (Ноябрь — Декабрь 2014)
- Средние ноября: Денежные средства поступили на счет в/ч 85103․
- Декабрь 2014 (после ОШМ): Средства были распределены уже в составе в/ч 80365․
- Объединенные списки: Премия распределялась не только по бывшим военнослужащим в/ч 85103, но и по новому личному составу в/ч 80365 (бывшие военнослужащие ВСУ, изъявившие желание служить в МО РФ, и вновь призванные)․
Примеры неравномерности выплат (по данным обращения)
| Категория военнослужащего | Условия службы / Достижения | Сумма премии (примерно) |
|---|---|---|
| Прапорщик в/ч 85103 | Нет взысканий, сдал физподготовку и зачеты на «хорошо» и «отлично», участвовал в укомплектовании в/ч 80365 имуществом (командировки по РФ), не отгулял отпуска 2014 г․ из-за командировок․ | 43 тыс․ руб․ |
| Военнослужащая из бывшей ВСУ | Служит в строевой части в/ч 80365 (с 1 декабря 2014 г․)․ | ~120 тыс․ руб․ (в 3 раза больше) |
Реакция командира в/ч 80365
На вопрос о критериях распределения командир в/ч 80365 (призванный на службу 1 декабря 2014 г․ из запаса) ответил: «Я так решил!»․ Данный ответ вызвал возмущение «каспийцев», выполнивших задачи по перебазированию и укомплектованию․
Вторая транша (Середина декабря 2014)
Поступили дополнительные средства на в/ч 80365․ По утверждению заявителей, ни одному военнослужащему из бывшей в/ч 85103 средства не были распределены․
Накопившиеся финансово-хозяйственные проблемы
Помимо премии 1010, в обращении перечислен ряд нерешенных вопросов, существовавших с 2012 года по февраль 2015 г․:
- Поднаем жилья: Проблемы с выплатой компенсаций/субсидий․
- Полевые выходы 2012–2013 гг․: Неоплата надбавок/выплат за участие в учениях/выходах․
- Ежемесячные надбавки: Систематические задержки или невыплаты установленных надбавок․
- Вещевое имущество: С 2012 года по настоящее время (февраль 2015 г․) не выдавалось в полном объеме (форма, СИЗ, обмундирование)․
- Компетенция финансовой службы: По словам заявителей, финансовая служба части «не знает, что делать и как правильно поступить» по данным вопросам․
Юридический и организационный анализ ситуации
Нарушение порядка ОШМ
Если факты описаны верно, то перевод личного состава в новую воинскую часть без соблюдения процедуры уведомления и получения согласия (где это предусмотрено уставом/законом о контракте) может квалифицироваться как нарушение ст․ 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и соответствующих приказов Минобороны о порядке проведения ОШМ․
Критерии распределения премии № 1010
Приказ Минобороны № 1010 устанавливает общие критерии (воинское звание, должность, стаж, результаты аттестации, физподготовка, дисциплина)․ Распределение средств в 3-кратном превышении в пользу личного состава, прибывшего 1 декабря 2014 г․, за месяц службы (или даже за более ранний период в ВСУ, который не считается стажем в РФ без специального решения) при игнорировании заслуг «перебазированного» контингента указывает на возможное злоупотребление служебным положением (ч․ 1 ст․ 285 УК РФ) или превышение властных полномочий (ст․ 286 УК РФ) со стороны командира и финансового начальника части․
Сохранение окладов и ВУС
При реорганизации (расформировании/формировании) должностные оклады подлежат сохранению в порядке, установленном ст․ 18 ФЗ «О денежном довольствии․․;»․ Нарушение соответствия ВУС должности требует переаттестации или направления на переподготовку, а не простого понижения оклада․
Рекомендации по защите прав военнослужащих (актуально на 2015 г․ и по сей день)
- Письменные доклады/заявления: Оформить коллективное и индивидуальные rapports командиру в/ч, начальнику финансовой службы, вышестоящему команданию (Командование Черноморского флота, ГШ ВМФ)․
- Обращение в Военную прокуратуру: По фактам невыплаты заработной платы (премии входит в ДД), невыдачи вещевого имущества, нарушения порядка ОШМ․ Прокуратура проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности части․
- Судебная практика: Подача исков в гарнизонные военные суды о взыскании невыплаченных сумм, процентах за задержку (ст․ 236 ТК РФ по аналогии), компенсации морального вреда․ Судебные издержки для военнослужащих не взыскиваются․
- Обращение в Госдуму / Общественную палату / Комиссию по делам ветеранов: Для парламентского запроса в Минобороны․
- Запрос расчетных ведомостей: Требовать распечатки расчетных листов за ноябрь-декабрь 2014 г․ для доказательства факта невыплаты/занижения сумм․
Статус части на 2026 год (Справка)
На момент написания статьи (декабрь 2026 г․) воинская часть 80365 (15-я отдельная береговая ракетная бригада, Севастополь) продолжает нести боевое дежурство в составе Черноморского флота․ Военная часть оснащена комплексами «Бастион» (П-800 «Оникс») и «Бал» (Х-35)․ История конфликта 2014–2015 гг․ остается важным прецедентом для изучения проблем интеграции перебазированных подразделений и справедливого распределения стимулирующих выплат при реорганизации войск․
Источники
- Источник: Форум forum-mil․ru, тема «вч 85103/80365 Каспийская флотилия» (Дата публикации: , автор: mstitel)․
- Нормативная база: Приказ Минобороны РФ № 1010, ФЗ «О денежном довольствии․․․», ФЗ «О статусе военнослужащих», Устав ВС РФ․
Примечание: В статье использованы данные открытого обращения 2015 года․ Фамилии должностных лиц и конкретные идентификационные данные военнослужащих частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․ Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обратиться к военному юристу․