Управление по государственным наградам Министерства обороны Российской Федерации (далее — Управление) является ключевым структурным подразделением центрального аппарата ведомства, обеспечивающим реализацию государственной политики в области поощрений и награждения военнослужащих, гражданского персонала, ветеранов и иных категорий лиц, зачисленных на воинский учет. Деятельность Управления регламентируется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны.

Нормативно-правовая база и статус

Правовой основой деятельности Управления выступает комплекс нормативных актов, среди которых ключевую роль играют:

• Конституция Российской Федерации (ст. 71, 89) — определяет исключительную компетенцию РФ в вопросах государственных наград и прерогативу Президента в установлении государственных наград и присвоении почетных званий.
• Федеральный закон от № 442-ФЗ «О государственных наградах Российской Федерации» — основной закон, регулирующий систему наград, порядок их учреждения, описание, порядок награждения и ношения.
• Указ Президента РФ от № 1082 «О Министерстве обороны Российской Федерации» (с изм. и доп.) — утверждает Положение о Минобороны России, в структуре которого предусмотрены центральные органы военного управления, осуществляющие функции по кадровому обеспечению и государственным наградам.
• Приказ Министра обороны РФ (внутренний нормативный акт) — утверждает Положение об Управлении по государственным наградам, его структуру, штатную численность и перечень полномочий.
• Указы Президента РФ о присвоении государственных наград, присвоении почетных званий Российской Федерации и присвоении воинских званий высшего начальствующего состава.

Место в организационной структуре Минобороны России

Управление по государственным наградам функционирует в подчинении Главного управления кадрового обеспечения (ГУК) Министерства обороны Российской Федерации. Начальник Управления подчиняется непосредственно Заместителю начальника ГУК по работе с личным составом / Начальнику соответствующего департамента ГУК.

Типовая внутренняя структура Управления (по состоянию на 2026 год):

1. Отдел учета и регистрации наградных дел, ведение единого реестра представленных к награждению лиц, контроль сроков рассмотрения материалов.
2. Отдел подготовки представлений к государственным наградам — экспертиза наградных листов, обоснований, характеристик; подготовка проектов указов и приказов.
3. Отдел работы с ветеранами и заочными награждениями — рассмотрение ходатайств о награждении участников ВОВ, боевых действий, лиц, уволенных в запас/на пенсию.
4. Сектор почетных званий и ведомственных наград — работа с представлениями к почетным званиям РФ, медальям Минобороны России, знакам отличия.
5. Сектор автоматизации и электронного документооборота — сопровождение АИС «Награждение», интеграция с ЕГИССО, порталом «Госуслуги» и системой «Армия.РФ».
6. Канцелярия / Группа секретной работы — работа с материалами, содержащими гостайну (для наград за выполнение особых заданий), шифровка переписки.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым Положением о структурном подразделении центрального аппарата Минобороны, Управление осуществляет следующие ключевые функции:

Организационно-методическое обеспечение

• Разработка и утверждение методических рекомендаций по оформлению наградных листов, служебных записок, обоснований.
• Разъяснение норм законодательства о государственных наградах для наградных комиссий войск (сил), воинских частей, организаций и учреждений ведомства.
• Проведение семинаров, видеоконференций для ответственных сотрудников наградных комиссий округов, флотов, армий.

Экспертиза и согласование наградных материалов

• Прием, регистрация и первичная экспертиза наградных дел, поступающих от наградных комиссий видов и родов войск, главных управлений и управлений Минобороны.
• Проверка соответствия представлений критериям награждения (личные заслуги, выслуга лет, участие в операциях, отсутствие взысканий).
• Согласование материалов с правовым управлением Минобороны, Главной военной прокуратурой (по вопросам судимостей/взысканий), ФСБ России (по вопросам допуска к гостайне).

Подготовка проектов нормативных актов

• Подготовка проектов Указов Президента РФ о награждении государственными наградами (орденами, медалями, почётными званиями).
• Подготовка проектов Приказов Министра обороны о награждении ведомственными медалями, знаками отличия, присвоении квалификационных разрядов.
• Подготовка материалов для Президиума Совета при Президенте РФ по государственным наградам (для высших наград — Героя РФ, ордена «За заслуги перед Отечеством» и др.).

Контроль и учет

• Ведение единого автоматизированного банка данных награжденных (интеграция с федеральным реестром награжденных).
• Контроль своевременности вручения наград (срок не позднее 1 года с момента подписания Указа/Приказа).
• Рассмотрение вопросов о замене утерянных/уничтоженных наградных документов, выдаче дубликатов наградных книжек.
• Работа с обращениями граждан (в т.ч. через портал «Госуслуги», интернет-приемную Минобороны) по вопросам награждения.

Порядок подготовки и продвижения наградных дел

Процесс награждения представляет собой многоступенчатую процедуру, координируемую Управлением:

1. Инициация: Непосредственный командир (начальник) составляет наградной лист (ф. № 310 / ф. № 310-а) и обоснование.
2. Рассмотрение наградной комиссией воинской части/организации: Заседание комиссии, протокол, подпись командира части/начальника организации.
3. Продвижение по вышестоящим эшелонам: Наградная комиссия соединения/войск/управления — Наградная комиссия округа/флота/ГУ/У Минобороны.
4. Поступление в Управление по госнаградам ГУК Минобороны: Регистрация во входящей корреспонденции (ЭДО/бумажный носитель), назначение исполнителя-эксперта.
5. Внутренняя экспертиза: Проверка комплектности (характеристика, автобиография, копии приказов о присвоении званий, справки о судимостях/взысканиях, мед. заключение при необходимости).
6. Межведомственное согласование: Направление запросов в ГВП, ФСБ, МВД (по линии судимостей), ФНС (по налогам — для высших наград).
7. Подписание: Согласование Начальником ГУК, Первым заместителем Министра / Министром обороны.
8. Направление в Администрацию Президента РФ (АП РФ): Для государственных наград, в Главное управление внутренней политики АП РФ (Департамент государственных наград и протокола).
9. Исполнение Указа/Приказа: Получение подписанного акта, рассылка извещений получателям, передача наградных знаков и грамот в войска/организации для вручения.

Взаимодействие с иными структурами

Цифровизация и современные технологии (статус на 2026 г.)

На текущий этап Управление активно внедряет цифровые платформы для сокращения сроков рассмотрения и исключения бумажного документооборота:

• АИС «Награждение» (модуль АИС «Кадры» / «Армия.РФ»): Позволяет командирам частей формировать наградные листы в электронном виде, автоматически подтягивать данные из личных дел (воинское звание, должность, ранее полученные награды, выслуга), маршрутить документы по согласованию с ЭЦП.
• Интеграция с ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения): Автоматическая верификация данных о пенсионном обеспечении и статусе ветерана.
• Портал «Госуслуги» (раздел «Награждение»): Прием ходатайств от уволенных в запас граждан и ветеранов о заочном награждении, отслеживание статуса рассмотрения.
• Блокчейн-реестр наград (пилотный проект): Создание неизменяемого распределенного реестра для предотвращения фальсификации наградных документов и истории награждений.

Контактная информация (справочно)

Официальные контакты Управления по государственным наградам ГУК Минобороны России для направления официальных запросов и обращений:

• Почтовый адрес: , г. Москва, , здание , кабинет (Точный адрес определяется действующим Приказом Министра обороны о реквизитах центрального аппарата; для отправки рекомендуется использовать адрес: 121069, г. Москва, ул.Znamenka, д. 19, Минобороны России, ГУК, Управление по госнаградам).
• Телефон справочно-информационной службы (общий Минобороны): +7 () -*- (доб. — приемная Управления).
• Телефон горячей линии / приемной Управления: +7 () -*- (режим работы: пн-пт :*–*:, перерыв :*–*:).
• Электронная почта (официальная, для ЭДО): @mil.ru (домен ведомственной почты).
• Интернет-ресурсы: Официальный сайт Минобороны (mil.ru), портал «Армия.РФ» (army.mil.ru), личный кабинет военнослужащего.

Типичные ошибки при оформлении наградных дел (рекомендации Управления)

Анализ возвращенных материалов за 2024–2025 гг. показывает наиболее частые основания для возврата на доработку:

1. Несоответствие формы наградного листа (использование устаревших бланков до Приказа Минобороны № *).
2. Отсутствие или неполнота обоснования: формальные фразы («за добросовестную службу») без описания конкретного подвига, достижения, инициативы, результатов боевой работы (цифры, даты, объекты).
3. Нарушение хронологии: представление к награду, срок вручения которого истек (более 1 года с момента совершения заслуги, если иное не установлено Указом).
4. Наличие неснятых взысканий на момент подписания представления командиром части (п. 4 ст. 9 ФЗ-442).
5. Ошибки в личных данных: неверное ФИО, дата рождения, воинское звание, несовпадающие с данными АИС «Кадры» / личного дела.
6. Отсутствие обязательных вложений: копия приказа о присвоении воинского звания, справка о судимости (срок действия 1 мес.), медицинское заключение (для орденов/медалей «За отвагу», «За боевые заслуги» при контузии/ранении).

Перспективы развития

В ближайшей перспективе (2026–2028 гг.) приоритетами деятельности Управления являются:

• Полный перевод на безбумажное рассмотрение наградных дел через АИС «Награждение» с использованием квалифицированной ЭЦП.
• Внедрение элементов ИИ для первичной автоматической проверки комплектности и соответствия критериям наград (предварительный скрининг).
• Расширение функционала личного кабинета военнослужащего на портале «Госуслуги» для самостоятельного отслеживания этапов продвижения наградного дела.
• Гармонизация реестров с Администрацией Президента для исключения дублирования данных и ускорения выпуска Указов.
• Методическое обеспечение награждения за участие в СВО (специальной военной операции), включая работу с новыми ведомственными медалями и знаками отличия, учреждаемыми по ходу выполнения задач.

Управление Министерства обороны Российской Федерации по государственным наградам играет системообразующую роль в реализации социальной гарантии военнослужащих и ветеранов — права на признание заслуг перед Отечеством. Эффективность работы Управления напрямую влияет на моральное духовое состояние войск, престиж военной службы и доверие общества к армии. Переход на цифровые платформы, жесткая регламентация сроков и межведомственное взаимодействие позволяют минимизировать бюрократические барьеры и обеспечить своевременное вручение наград тем, кто ими достоин.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, типовой структуры центрального аппарата Минобороны России и общедоступной информации о порядке государственных награждений. Конкретные номера приказов, штатные единицы и контактные данные актуальны на и могут изменяться в связи с реорганизацией ведомства.