Город Заречный Пензенской области — один из ярких примеров эволюции советской системы «закрытых городов» в современные закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Вопрос о том, когда он «перестал быть закрытым военным городком», не имеет однозначной даты: это был процесс, растянутый на годы, включающий смену названия, рассекречивание самого факта существования и смягчение режима въезда, при сохранении особого правового статуса до наших дней.
Зарождение и установление режима секретности (1958–1962 гг.)
История города начинается с 1958 года, когда по указу Совета Министров СССР на берегу реки Сурой началось строительство завода по сборке стратегических ракет (ныне — ГНПЦ «ГРД» им. А.И. Надыршина) и жилого поселка для его сотрудников. Изначально поселок не имел собственного названия и фигурировал в документах под почтовым индексом Пенза-19.
Ключевой момент наступил в 1962 году: рабочий поселок был официально преобразован в закрытую зону. С этого момента на территорию поселка был введен строгий режим: проход посторонних воспрещен, само существование населённого пункта и его привязка к географии были засекречены (градус секретности «Совершенно секретно»), а жители получали специальные пропуска и предписания для въезда/выезда.
Переломный год: 1992 — конец тотальной секретности
Распад СССР и демократизация общества привели к коренной смене правовой базы. Главными вехами 1992 года стали:
- 14 июля 1992 года, принят Закон РФ № 3297-1 «О закрытых административно-территориальных образованиях». Этот закон легализовал понятие ЗАТО, переведя их из разряда «государственных тайн» в разряд специальных правовых режимов. Перечень ЗАТО перестал быть секретным.
- 7 сентября 1992 года — рабочий поселок Пенза-19 получил статус города и историческое название Заречный. Следующие два года (1992–1994) город не наносили на открытые карты, однако юридически он уже вышел из тени.
Именно 1992 год считается моментом, когда Заречный перестал быть «закрытым военным городком» в понимании СССР — то есть тайным объектом, о котором нельзя было знать никому, кроме посвященных. С этого момента его существование стало публичным знанием.
Сохранение статуса ЗАТО: закрытость осталась, но изменилась природа
Важно понимать: Заречный не перестал быть закрытым городом полностью. На основании Закона 1992 года и последующего Федерального закона от 2000 года («Об особом режиме жизнедеятельности ЗАТО»), город сохранил статус ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование).
Что это означает сегодня:
- Режим въезда сохраняется. Границы города обнесены инженерными барьерами (стена, колючая проволока, КПП). Въезд посторонних граждан возможен только по пропускам (одноразовым, временным, постоянным), выдаваемым администрацией ЗАТО или ФСБ.
- Цель закрытости изменилась. Если в СССР цель, скрыть сам факт существования и производство ракет, то сейчас — обеспечение ядерной и ракетно-технической безопасности, охрана гостайны на предприятии ГНПЦ «ГРД».
- Открытость для посещений. Как отмечают современные источники (например, Tripster.ru, данные за 2025–2026 гг.), в город пускают туристов в музей, на городские мероприятия, к родственникам. Процедура оформления пропуска упрощена (часто онлайн через Госуслуги или сайт администрации), но формальный барьер остается.
Хронология ключевых этапов «раскрытия»
| Период / Дата | Событие | Степень закрытости |
|---|---|---|
| 1958–1962 | Строительство, формирование поселка | Секретный объект (почтовый ящик Пенза-19) |
| 1962 | Присвоение статуса закрытой зоны | Абсолютная (не на картах, вход по предписанию) |
| Закон РФ «О ЗАТО» | Юридическая легализация статуса, рассекречивание перечня городов | |
| Присвоение статуса города и имени «Заречный» | Фактическое появление на карте (с задержкой 1-2 года) | |
| 2000 г. | ФЗ «Об особом режиме жизнедеятельности ЗАТО» | Укрепление правовой базы, введение штрафов за нарушение режима |
| Настоящее время (2026) | Развитие туризма, музей, мероприятия | Контролируемая открытость (въезд по пропуску, но город известен миру) |
Современный статус и жизнь в городе
На Заречный остается одним из 38 ЗАТО России (по данным за 2021–2024 гг.). Населенность города составляет около 27–28 тысяч человек (данные меняются, точные цифры см. на сайте администрации). Город является городским округом и городом областного значения.
Особенности жизни:
- Экономика: Городообразующее предприятие — ГНПЦ «ГРД» (ранее Завод «Старт»), где ведется работа по созданию стратегических ракетных комплексов.
- Благоустройство: Несмотря на закрытый статус, Заречный многократный призер Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России» (победитель в 2008, 2009 гг.).
- Администрация: Органы местного самоуправления находятся по адресу: ул. , д. (телефон справочной: +7 () -*-). Глава города на текущий момент — * * (ФИО замаскировано по правилам безопасности).
Резюме: когда именно город «перестал быть закрытым»?
Ответ зависит от определения:
Как «секретный военный городок (почтовый ящик Пенза-19)» — перестал быть 7 сентября 1992 года (де-юре) и в 1993–1994 годах (де-факто, появление на картах).
Как «закрытая территория с режимом пропусков» — не перестал быть закрытым до сих пор. Он трансформировался из «засекреченного» в «закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО)» с легализованным, но строгим режимом доступа.
Таким образом, Заречный прошел путь от военного городка с засекреченным названием к открытому для знания миру, но закрытому для свободного въезда ЗАТО. Этот баланс между безопасностью стратегического предприятия и качеством жизни жителей определяет уникальный облик города на современном этапе.
Статья подготовлена на основе открытых источников: законодательных актов РФ (Закон от № 3297-1, ФЗ от 2000 г.), материалов Википедии, сайта Администрации ЗАТО г. Заречный, публикаций «Аргументов и Фактов», Tripster.ru, журнала «Луч» и Энциклопедии Руниверсалис. Персональные данные и контактные детали замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.