Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) является ключевым структурным подразделением, обеспечивающим реализацию государственной политики в области военного строительства, казарменного обустройства и развития инфраструктуры Вооруженных Сил. Руководство департаментом осуществляется руководителем, однако оперативное управление направлениями деятельности делегируется заместителям руководителя департамента. Данная статья посвящена анализу их роли, компетенций и организационной структуры на актуальный момент.
Правовая основа и статус
Деятельность заместителей руководителя департамента регламентируется:
- Уставом Министерства обороны Российской Федерации (утв. Приказом Минобороны России);
- Положением о Департаменте строительства (внутренний нормативный акт);
- Федеральным законом № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части кадрового обеспечения);
- Распоряжениями и приказами Министра обороны РФ.
Заместители руководителя департамента занимают военные должности высшего начальствующего состава (генералы/адмиралы) или федеральные государственные гражданские службы (ФГС) высшей категории (действительные государственные советники РФ 1-3 классов), в зависимости от специфику курируемого направления.
Типовая структура заместителей (функциональное разделение)
Структура аппарата департамента и количество заместителей утверждается Министром обороны. На практике выделяются следующие ключевые векторы курирования (портфелей):
Заместитель по капитальному строительству и реконструкции
Основные функции:
- Организация и контроль выполнения ГОЗ (государственного оборонного заказа) на капитальное строительство объектов военного назначения.
- Курирование Главных управлений и управлений по строительству (ГУС/УС) в военных округах и флотах.
- Внедрение современных технологий строительства (БИМ-технологии, модульное строительство, аддитивные технологии).
- Контроль соблюдения сроков сдачи объектов: аэродромов, пунктов базирования, складов БРМ, объектов СВРЦ (связи), учебных центров;
Заместитель по казарменному обустройству и жилищному обеспечению
Основные функции:
- Реализация программы «Жилище для российского офицера» и предоставления жилья военнослужащим в порядке очередности.
- Курирование работы по ремонту фонда казарм, жилых домов, общежитий для уноженых военнослужащих.
- Взаимодействие с субъектами РФ и Агентством по управлению имуществом (Росимуществу) по вопросам передачи/приема жилья.
- Мониторинг исполнения Президентских указов по темпам обеспечения жильем.
Заместитель по технической политике, нормированию и качеству
Основные функции:
- Разработка и утверждение нормативной технической документации (НТД), сводов правил (СП), ГОСТов в области военного строительства.
- Организация государственного строительного надзора на объектах Минобороны.
- Внедрение системы управления качеством (ISO 9001) в строительных управлениях.
- Экспертиза проектной документации уникальных и технически сложных объектов (бункеры, защищенные пункты управления, силосные пусковые установки).
Заместитель по экономике, финансам и договорной работе
Основные функции:
- Формирование и защита бюджетной заявки департамента (раздел 07 «Военная политика и оборона» бюджета Минобороны).
- Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований (ФЗ-212, ФЗ-44).
- Организация закупок: от разработки ТЗ до приемки работ (госконтракты, контракты ГОЗ).
- Работа с Контролно-счетной палатой (КС РФ) и Главным управлением финансового контроля Минобороны по итогам проверок.
Заместитель по инновациям, науке и цифровизации
Основные функции (актуальный вектор с 2020-х гг.):
- Курирование создания «Цифрового двойника» объектов недвижимости Минобороны.
- Внедрение АИС «Строительство» / АИС «Недвижимость» для мониторинга объектов в реальном времени.
- Взаимодействие с Научными институтами (НИИ ВОВС, НИИ прочности и пластичности ВНИИСТРОЙ) по разработке новых материалов (бетоны высокой прочности, радиационно-стойкие покрытия).
- Координация НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) по теме «Арктика», «Северный морской путь» (строительство на вечной мерзлоте).
Кадровый состав: общие подходы к персонализации (данные замаскированы)
В силу режима секретности и законодательства о персональных данных (152-ФЗ), а также с учетом специфики ведомства (военная тайна, особая важность объектов), открытые источники не содержат полного актуального реестра ФИО заместителей. Ниже приведены обобщенные данные о типовом профиле должностных лиц (конкретные фамилии, телефоны служебные, адреса кабинетов скрыты в соответствии с требованиями безопасности):
| Должность (тип портфеля) | Воинское звание / Классный чин | Типовая квалификация | Контакты (маскировано) |
|---|---|---|---|
| Первый заместитель руководителя департамента | Генерал-лейтенант / ФГС 1 класса | Высшее военное строительное (ВВСТУ, ВИС), опыт командования ГУС/УС | Тел.: +7 () -*- Каб. * (Здание ГШ/Министерства, г. Москва, ул. ) |
| Зам. по капитальному строительству | Генерал-майор / ФГС 2 класса | Строительное ВУЗ, опыт ГИП/ГАП объектов особой важности | Тел.: +7 () — Email: *@mil.ru |
| Зам. по казарменному обустройству | Генерал-майор / ФГС 2 класса | Юридическое/экономическое/строительное образование, опыт ЖКХ/Росимущества | Тел.: +7 () — Email: *@mil.ru |
| Зам. по технической политике | Генерал-майор / ФГС 3 класса | Кандидат технических наук, опыт экспертизы/нормирования | Тел.: +7 () — Email: *@mil.ru |
| Зам. по экономике и финансам | ФГС 1-2 класса (гражданский) | Экономическое высшее, опыт госзакупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), бюджетного процесса | Тел.: +7 () — Email: *@mil.ru |
| Зам. по цифровизации и инновациям | ФГС 2-3 класса / Полковник (запас) | IT/Техническое ВУЗ, опыт внедрения BIM/АИС в госсектор | Тел.: +7 () — Email: *@mil.ru |
Важно: Точный перечень заместителей, их ФИО и распределение поручений утверждается Приказом Министра обороны (внутренний документ, не подлежит опубликованию в открытом доступе). Сведения о назначении/освобождении доводятся до ведомственных органов через служебную переписку и опубликованы на закрытом сегменте корпоративной сети Минобороны (Интранет).
Взаимодействие с подведомственными и внешними структурами
Заместители руководителя департамента строят работу по вертикали и горизонтали:
Вертикаль (подведомственные организации):
- Главные управления строительства (ГУС) по военным округам: Западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Центральный (Екатеринбург), Восточный (Хабаровск), Северный (Североморск).
- Управления строительства (УС) по флотам и Каспийской флотилии.
- Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Военстрой» и иные ведомственные строительные организации.
- Научно-исследовательские институты: НИИ ВОВС (г. ), НИИ прочности (г. ).
Горизонталь (межведомственное взаимодействие):
- Минстрой России — по вопросам нормирования, лицензирования СРО, типовых проектов;
- Ростехнадзор — по вопросам промышленной безопасности уникальных объектов.
- Росреестр / Роснедвижимость — по кадастровому учету и праву на объекты недвижимости.
- Госкорпорация «Росатом», «Роскосмос», ГРУ ГШ — по строительству объектов особой секретности (СВРЦ, ПУ, объекты РЭБ/РЭС).
- Субъекты РФ — по земельным вопросам, градостроительному планированию, подключению к инженерным сетям.
Ключевые вызовы и приоритеты текущего периода (2024–2026 гг.)
Деятельность аппарата заместителей в текущих условиях фокусируется на следующих вызовах:
- Специальная военная операция (СВО): Обеспечение строительством пунктов временного базирования (ПВБ), укрепленных полос, госпиталей, пунктов восстановления в приграничных регионах и на новых территориях. Работа в режиме 24/7, применение ускоренных схем закупок (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, 223-ФЗ).
- Арктический шельф и Северный морской путь: Строительство аэродромов (Нагельево, Темп, Рогнево), пунктов базирования БЧФ/СФ, инфраструктуры ЛНГ-проектов. Решение проблем мерзлотного строительства.
- Цифровая трансформация: Перевод 100% объектов на БИМ-проектирование к 2030 г. Создание Единой информационной модели недвижимости Минобороны.
- Качественный ремонт фонда: Переход от текущего ремонта к капитальному с глубокой модернизацией инженерных систем (тепло, вода, вентиляция, АСУ ТП).
- Кадровый голод: Дефицит инженерно-технических кадров (ПТО, сметчики, ГИП) в строительных управлениях. Внедрение программ целевого обучения и контрактной службы для гражданских специалистов.
Контактная информация Департамента (общая, для официальных обращений)
Обращения к заместителям руководителя департамента направляются через канцелярию Департамента строительства Минобороны России.
Почтовый адрес: 109* г. Москва, ул. , д. , Департамент строительства Минобороны России.
Телефон справочно-информационной службы (приемная руководителя): +7 () -*-* (многоканальный).
Официальный сайт Минобороны (раздел структура): structure.mil.ru (раздел «Департамент строительства»).
Электронная приемная (Госуслуги / Сайт Минобороны): для обращений граждан и организаций.
Заместители руководителя Департамента строительства Минобороны России формируют операционное ядро управления военным строительством страны. Их деятельность характеризуется высокой степенью ответственности, необходимостью работы в условиях неопределенности (СВО, климатические вызовы Арктики) и жесткими требованиями к срокам и качеству. Современный вектор развития — переход от «планово-распорядительного» управления к цифровому, проектно-ориентированному с использованием BIM-технологий, жизненного цикла объектов (LCC) и жесткого финансового контроля на каждом этапе инвестиционно-строительного цикла.