Установочный приказ — это один из основных видов распорядительных документов в системе военного управления‚ издаваемый командиром (начальником) воинской части. Он устанавливает конкретные правовые факты‚ меняющие служебно-должностное положение военнослужащих‚ их материальное обеспечение или учетный статус. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы‚ процедуры составления и типовой образец такого приказа.
Нормативная правовая основа
Деятельность по изданию приказов регламентируется следующими ключевыми документами:
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (УВС ВС РФ)‚ ст. 36: определяет приказ как распоряжение командира‚ обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения.
- Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ (утв. приказом Минобороны РФ от № 170): регламентирует технику исполнения‚ регистрации и учета приказов (пп. 27‚ 137‚ 157).
Согласно п. 27 Инструкции № 170‚ командир воинской части отдает письменные приказы по строевой части‚ по боевой подготовке и другим вопросам‚ входящим в его компетенцию.
Правовая природа установочного приказа
Юридически установочные приказы по строевой части квалифицируются как акты правоприменения (индивидуальные правовые акты). Это означает‚ что они:
- Издаются на основе и во исполнение нормативных правовых актов федерального значения или приказов вышестоящих командиров.
- Порождают индивидуальные правовые последствия для конкретных лиц (зачисление‚ исключение‚ назначение надбавок‚ присвоение званий).
- Должны иметь подтвержденные документально основания (выписки из приказов‚ предписания‚ именные списки‚ учетно-послужные карты‚ планы комплектования).
Важно: Любые изменения в служебно-должностном положении военнослужащих‚ отраженные в приказе‚ должны иметь под собой документальные или фактологические основания.
Порядок регистрации и вступления в силу
Соблюдение процедуры регистрации — обязательное условие законности приказа:
- Подписание: Приказ вступает в силу с момента подписания командиром (начальником) части.
- Нумерация и регистрация: Порядковый номер присваивается и регистрация в журнале учета приказов по строевой части производится только после подписания командиром (п. 157 Инструкции № 170).
- Запрет на исполнение до регистрации: До присвоения номера и регистрации в журнале приказы к докладу и исполнению передавать запрещено (п. 137 Инструкции № 170).
Основные вопросы‚ регламентируемые установочными приказами
Командиром воинской части приказами по строевой части решаются следующие ключевые вопросы кадрового и материального учета:
А) Зачисление в списки личного состава и на обеспечение
При зачислении военнослужащего указываются:
- Назначенная воинская должность.
- Установленный оклад по воинской должности.
- Размеры надбавок к окладу:
- За сложность‚ напряженность и специальный режим военной службы.
- За работу со сведениями‚ составляющими государственную тайну.
- Иные предусмотренные законом надбавки.
Основания для зачисления:
- Для контрактников: выписки из приказов по личному составу‚ предписания вышестоящих органов.
- Для призывников: именные списки‚ учетно-послужные карты‚ план комплектования воинской части.
Б) Исключение из списков личного состава и с обеспечения
При убытии военнослужащего (особенно проходящего службу по контракту) в приказе обязательно фиксируются финансовые расчеты за год убытия:
- Размер и месяц оказания материальной помощи (если не оказывалась — запись: «Материальная помощь в текущем году не оказывалась»).
- При увольнении в запас/отставку: полные годы службы для расчета единовременного денежного пособия‚ его размер в окладах‚ наличие государственных орденов‚ размер премии за личный вклад в боевую подготовку.
В) Иные установочные действия
- Назначение на воинские должности‚ освобождение от занимаемых должностей.
- Присвоение воинских званий (в пределах компетенции командира части).
- Начисление и прекращение выплат (надбавки‚ доплаты‚ ежемесячное денежное довольствие).
- Награждениеdepartmentalными медалями‚ поощрения‚ взыскания.
- Установление режима дня‚ правил ношения формы одежды‚ порядка внутреннего распорядка (организационно-распорядительные приказы).
Структура и реквизиты установочного приказа
Согласно Инструкции № 170‚ приказ должен содержать следующие обязательные реквизиты:
| Реквизит | Описание и требования |
|---|---|
| Герб/Эмблема | Государственный герб РФ (для центральных органов) или эмблема вида ВС/вида войск (для частей). |
| Шапка документа | Полное официальное название воинской части (например: Министерство обороны Российской Федерации‚ Военно-воздушные силы‚ * гвардейская авиационная база). |
| Вид документа | Слово «ПРИКАЗ» (крупно‚ по центру). |
| Номер и дата | Порядковый номер (арабскими цифрами) и дата подписания (число‚ месяц словами‚ год). Присваивается ПОСЛЕ подписания. |
| Место составления | Город/населенный пункт дислокации части (например: г. ). |
| Пreamble (Вводная часть) | Ссылка на нормативную базу или документ-основание: «В соответствии со ст. 36 УВС ВС РФ»‚ «В исполнение приказа командира ВКС от ..* № »‚ «На основании предписания Военной прокуратуры garnison от .. № *». |
| Диспозитивная часть (ПОСТАНОВЛЯЮ) | Конкретные поручения/установления. Каждый пункт начинается с новой строки‚ нумеруется арабскими цифрами. Текст должен быть императивным‚ четким‚ без двусмысленностей. |
| Контроль за исполнением | Поручение за исполнением приказа за конкретным должностным лицом (Начальник штаба‚ Начальник службы кадров‚ Командир роты и т.д.). |
| Подпись | Подпись командира (начальника) с расшифровкой (должность‚ воинское звание‚ фамилия‚ инициалы). Печать на приказы по строевой части не ставится. |
| Виза согласования/исполнителя | Визы согласующих должностных лиц (Нач. кадр. службы‚ Военный прокурор — при необходимости) и исполнителя (секретаря/делопроизводителя). |
Пример оформления установочного приказа (Образец)
Ниже приведен типовой образец приказа о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части с назначением на воинскую должность и установлением денежного содержания;
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
* ГВАРДЕЙСКАЯ МОТОСТРЕЛКОВАЯ ДИВИЗИЯ
В/Ч
ПРИКАЗ
№
г. «» 202* г.
В соответствии со статьей 36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации‚ Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ‚ утвержденной приказом Министра обороны РФ от № 170‚ а также на основании приказа командира Общевойсковой армии ВКС от «*» 202* г. № * и личного дела военнослужащего‚
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Зачислить в списки личного состава * гвардейской мотострелковой дивизии (в/ч *) с .. г. по распределению после окончания учебного заведения старшего лейтенанта * И.И. (личное дело № ‚ учетно-послужная карта № ) на воинскую должность командира взвода 1-й роты 2-го батальона * гвардейского мотострелкового полка в соответствии с штатом № * от .. г.
- Установить старшему лейтенанту * И.И. с .. г. следующее денежное содержание:
- Оклад по воинской должности (код оклада ), руб. 00 коп. в месяц;
- Надбавка за сложность‚ напряженность и специальный режим военной службы (* % от оклада) — руб. 00 коп. в месяц;
- Надбавка за работу со сведениями‚ составляющими государственную тайну ( % от оклада) — руб; 00 коп. в месяц;
- Ежемесячное денежное довольствие (если предусмотрено штатом/положением), руб; 00 коп. в месяц.
- Начальнику службы кадров в/ч * майору * П.П.:
- Внести соответствующие записи в учетно-послужную карту‚ личную карточку учета личного состава и автоматизированную информационную систему учета личного состава.
- Обеспечить оформление служебного удостоверения военнослужащего и банковской карты для выплаты денежного содержания.
- Докладывать о исполнении настоящего приказа до .. г.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на начальника штаба, первого заместителя командира дивизии гвардии подполковника * С.С.
| Командир * гв. мсд гвардии полковник _____________ /* А.А./ (подпись) (расшифровка подписи) | Приказ оглашен личному составу под роспись в журнале учета приказов по строевой части. Исполнитель: ст. лейтенант * К.К. Тел.: — (вн. *-) |
Типовые ошибки при составлении и рекомендации
- Нарушение последовательности: Приказ пронумерован и разослан до подписания командиром. Решение: Строго соблюдать п. 157 Инструкции № 170 — номер только после «живой» подписи.
- Отсутствие основания: В вводной части нет ссылки на закон‚ устав‚ приказ вышестоящего командира или документ-основание (предписание‚ выписку). Решение: Всегда указывать правовую базу.
- Неполные реквизиты лица: Указана только фамилия без инициалов‚ воинского звания‚ номера личного дела/учетно-послужной карты. Решение: Полная идентификация военнослужащего обязательна для исключения омонимии.
- Смешивание видов приказов: В одном приказе по строевой части смешаны вопросы зачисления‚ назначения на должность‚ начисления надбавок и организационные вопросы (режим дня). Рекомендация: Лучше разделять по тематическим группам (кадровые‚ материального обеспечения‚ организационно-распорядительные) для удобства учета и контроля.
- Некорректные финансовые данные: Указаны неверные коды окладов‚ проценты надбавок‚ не соответствующие действующим Положениям о денежном содержании (Постановление Правительства РФ № 1203 и др.). Решение: Сверять ставки с актуальными нормативными актами и штатом части перед подписанием.
Особенности электронного документооборота (АСУ «Управление личным составом»)
В современных условиях большинство воинских частей переведено на автоматизированные системы управления (АСУ «УЛС»‚ АСУ «Финансы»). Особенности оформления установочных приказов в электронном виде:
- Документ формируется в системе исполнителем (делопроизводителем/кадровым офицером) на основе введенных данных.
- Проходит этапы электронного согласования (визы НШ‚ Нач. кадр. службы‚ Военного прокурора — по необходимости) через ЭЦП (электронную цифровую подпись).
- Подписывается командиром части посредством ЭЦП.
- Номер и дата регистрации присваиваются системой автоматически в момент подписания командиром.
- Рассылка адресатам (ротам‚ службам‚ финансовому отделу) происходит мгновенно через систему.
- Бумажный экземпляр (при необходимости) печатаеться уже с присвоенным номером‚ датой и отображенными фасимиле подписей/ЭЦП для оглашения личному составу под роспись в журнале учета приказов.
Установочный приказ — это юридически значимый инструмент управления личным составом. Грамотное его составление обеспечивает законность изменений в служебном положении военнослужащих‚ правильность расчета и выплаты денежного содержания‚ а также сохранение кадровой документации в надлежащем порядке. Недопущение ошибок на стадии проектирования‚ строгая привязка к документально подтвержденным основаниям и соблюдение процедуры регистрации — залог отсутствия претензий со стороны вышестоящих органов управления‚ военной прокуратуры и контрольно-счетных органов.
Примечание: В статье использованы нормативные акты‚ действующие на г. (УВС ВС РФ‚ Инструкция № 170). При оформлении конкретных документов необходимо руководствоваться актуальными редакциями уставов‚ положений о денежном содержании и штатами воинской части. Все персональные данные‚ номера воинских частей‚ телефоны и номера документов в примере заменены маской * в целях безопасности.