Один из часто задаваемых вопросов, касающихся полномочий военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, — вправе ли её должностные лица составлять протоколы об административных правонарушениях. Ответ однозначен: да, вправе, однако эти полномочия имеют чёткие законодательные рамки и ограничения. Рассмотрим вопрос подробно.
Правовая основа полномочий
Ключевым нормативным актом, определяющим круг лиц, уполномоченных составлять протоколы, является статья 28.3 КоАП РФ «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях». Согласно этой статье, протоколы составляются должностными лицами органов, перечисленных в статье 28.1 КоАП РФ, в пределах их компетенции.
Кроме того, важную роль играет ведомственный нормативный акт — Приказ Министра обороны РФ от 8 ноября 2018 г. № 629 «Об утверждении Перечня должностных лиц военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Именно этим документом конкретизировано, какие именно должностные лица военной полиции наделены соответствующими полномочиями.
Кто может составлять протоколы
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять не все сотрудники военной полиции, а только должностные лица, включённые в утверждённый Министром обороны перечень. Как правило, это:
- начальники органов военной полиции и их заместители;
- должностные лица территориальных органов военной полиции;
- иные уполномоченные сотрудники в пределах своей компетенции.
В отношении кого составляются протоколы
Законодательство выделяет три категории лиц, в отношении которых должностные лица военной полиции могут осуществлять производство по делам об административных правонарушениях:
- Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, как проходящие службу по призыву, так и по контракту;
- Граждане, призванные на военные сборы;
- Лица гражданского персонала ВС РФ — в случаях совершения ими правонарушений на территориях воинских частей либо в связи с исполнением служебных обязанностей.
Особенности производства по делам
Важно учитывать следующие моменты:
- Протоколы составляются только по тем составам правонарушений, которые отнесены к компетенции военной полиции (например, нарушения в области дорожного движения, совершённые военнослужащими, и ряд других);
- При выявлении правонарушения, совершённого сержантом, старшиной, солдатом, матросом срочной службы либо курсантом до заключения контракта, протокол составляется в установленном порядке;
- Должностные лица военной полиции также вправе вносить командирам воинских частей обязательные для исполнения предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении военнослужащих, как правило, относится к компетенции гарнизонных военных судов.
Расширение полномочий
Следует отметить, что в последние годы полномочия военной полиции в сфере административного производства были существенно расширены. Соответствующие изменения были одобрены Советом Федерации и направлены на повышение эффективности обеспечения правопорядка в войсках, профилактику правонарушений и укрепление воинской дисциплины.
- Военная полиция действительно составляет протоколы об административных правонарушениях;
- Это право закреплено в КоАП РФ и Приказе Министра обороны РФ № 629 от ;
- Полномочия распространяются на военнослужащих, граждан на военных сборах и гражданский персонал ВС РФ (в пределах территории частей и при исполнении обязанностей);
- Протоколы составляют только должностные лица, включённые в специальный перечень.
Обратите внимание: данная статья носит информационный характер. Для решения конкретной правовой ситуации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или в правовую службу воинской части.