Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности:

Обеспечение безопасности военной службы — это комплексная система мероприятий‚ регулируемая федеральными законами‚ уставами Вооруженных Сил РФ и ведомственными нормативными правовыми актами. Отдельное место в этой системе занимает визуальное информационное обеспечение: карты местности‚ схемы размещения подразделений‚ планы эвакуации‚ карты опасных зон полигонов и учебных центров. Настоящая статья посвящена анализу типовых решений (приказов‚ распоряжений) устанавливающих требования к размеру карт‚ масштабам и оформлению графических материалов‚ используемых для обеспечения безопасности личного состава.

Правовая база и определения

Согласно информации с официальных ресурсов (например‚ Официальный сайт внутригородского муниципального образования)‚ безопасность военной службы определяется как состояние‚ обеспечивающее защищенность военнослужащих‚ местного населения и окружающей среды от угроз‚ возникающих в результате деятельности войск.

Ключевые нормативные акты‚ регламентирующие применение картографических материалов в целях безопасности:

Федеральный закон от № 123-ФЗ «Об обеспечении безопасности военной службы» (ст. 10‚ 11 — обязанности должностных лиц по организации безопасности).
Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495) — требования к схемам размещения караулов‚ постов‚ схемы обхода.
Приказ Министра обороны РФ от * * 202* г. № * «Об утверждении Инструкции по порядку организации и обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее, Инструкция).
Ведомственные приказы (Руководство Генерального штаба‚ Командования родами/видами ВС), уточняют требования к графической части документов безопасности для конкретных видов войск (Сухопутные‚ ВКС‚ ВМФ‚ ВДВ и др.).

Типовое решение (Приказ командира) о размерах карт и схем

В каждой воинской части/организации ежегодно или по мере необходимости издается локальный нормативный акт — Приказ командира части (начальника организации) «Об обеспечении безопасности военной службы в [Наименование части] на 20 год» или отдельный приказ «Об утверждении перечня и параметров графических материалов по безопасности».

Структура решения

Основание: ссылки на ФЗ-123‚ Уставы‚ Приказ Минобороны № *‚ письмо вышестоящего командования № * от ..202*.
Цель: унификация графических материалов‚ исключение ошибок при ориентировании на местности‚ обеспечение читаемости схем эвакуации и опасных зон.
Перечень обязательных карт/схем:
- Схема размещения подразделений в garnisonе/лагерной стоянке (план гарнизонной стоянки).
- Карта полигона/учебного центра с обозначением опасных зон (минометные‚ артиллерийские‚ авиаударные‚ зоны ПРР‚ химического заражения и т.д;).
- Планы эвакуации сооружений (казармы‚ склады БМ‚ ПОЛ‚ пункты управления).
- Схемы маршрутов маршей‚ учений‚ перебросок с обозначением пунктов МПП‚ ППС‚ медпунктов.
- Карты радиационной‚ химической‚ биологической обстановки (РХБ обстановка) — при выполнении задач в зараженных зонах.
Требования к форматам и масштабам (Ключевой раздел).
Ответственные лица и сроки подготовки.
Контроль за исполнением.

Нормативные размеры и форматы (Таблица типовых требований)

Ниже приведены усредненные стандарты‚ применяемые в Сухопутных войсках и ВДВ на основании типовых решений штабами объединений (размеры могут уточняться приказами командиров армий/корпусов/дивизий):

Наименование графического материала	Рекомендуемый формат (ГОСТ 2.301-68 / ISO 216)	Допустимые масштабы	Требования к оформлению
План гарнизонной стоянки / Схема размещения части	A2 (420×594 мм) или A1 (594×841 мм)	1:500 — 1:2000	Обязательное обозначение: постов охраны‚ ППС‚ МПП‚ складов Б/П‚ ПОЛ‚ путей эвакуации‚ сборных пунктов; Цветовая кодировка по Приказу Минобороны № *.
Карта полигона / учения (общая)	A1 (594×841 мм) или A0 (841×1189 мм)	1:10 000 — 1:25 000	Нанесение границ полигона‚ секторов стрельбы‚ зон поражения‚ трасс маршей‚ РЛС/РЭБ зон. Текст читаем без оптики.
План эвакуации сооружения (этажа)	A3 (297×420 мм) или A4 (210×297 мм)	1:100, 1:200	Строго по ГОСТ Р 12.2.143-2009. Размещение на каждом этаже у выходов/лифтов. Ламинирование обязательно.
Схема маршрута марша / переброски	A3 (297×420 мм) (книжная ориентация)	1:50 000 — 1:100 000	В комплект документов командира колонны/марша. Обозначение ПМП‚ медпунктов‚ АЗС‚ опасных поворотов.
Карта РХБ обстановки / Зон заражения	A2 / A1	По обстановке (обычно 1:25 000, 1:50 000)	Использование условных знаков Устава РХБЗ. Цветовая индикация степени заражения. Обновление в режиме реального времени.
Карта-схема обучения безопасности (демонстрационная)	A1 / A0	Немасштабная (схематично)	Для занятий в учебных помещениях. Крупные условные знаки‚ минимальный текст‚ акцент на ошибках и мерах предосторожности.

Ключевые параметры решения: «Размер карты» как фактор безопасности

В решении (приказе) обязательно прописываются не только формат листа‚ но и параметры‚ влияющие на читаемость и информативность:

Минимальный размер шрифта и условных знаков

Высота шрифта наименований объектов на схемах эвакуации (А3/А4) — не менее 3–4 мм (шрифт 10–12 пт при печати).
На полевых картах (А1/А0) масштаб 1:25 000 — высота знаков населенных пунктов‚ высот‚ дорог должна соответствовать Инструкции по топографическому обеспечению ВС РФ‚ но при нанесении дополнительной информации (опасные зоны) размеры знаков увеличиваются в 1‚5–2 раза относительно базовой карты.
Толщина линий границ опасных зон — не менее 0‚5–0‚7 мм (красный/оранжевый цвет).

Цветовое кодирование (обязательное условие решения)

Решение обязывает использовать единую цветовую гамму для всех подразделений части:

Красный — границы опасных зон‚ направления огня‚ запретные зоны‚ пути эвакуации (стрелочки).

Синий — водные преграды‚ пункты водоснабжения‚ медпункты.

Зеленый, безопасные зоны‚ сборные пункты‚ маршруты вывода техники.

Черный — основная топографическая основа‚ подписи‚ координатная сетка.

Оранжевый/Желтый — зоны повышенного внимания‚ ремонтные работы‚ временные ограничения.

Материал и носитель

Решение регламентирует физический носитель в зависимости от условий эксплуатации:

Стационарные схемы (планы эвакуации‚ планы стоянок в штабах): пластик (ПВХ) толщиной 3–5 мм‚ самоклеящаяся пленка с ламинацией (матовая/блеск)‚ металл (алюминий) для уличных стендов.

Полевые карты/схемы (командирам подразделений‚ начальникам учения): бумага повышенной плотности (не менее 120 г/м²)‚ водостойкая‚ разрывоустойчивая (синтетическая бумага типа «Tyvek» или пропитка)‚ сложенная «аккордеоном» в формат А6/А7 для ношения в кармане/планшете.

Электронные копии: формат PDF (векторная графика) + GeoTIFF/GeoPDF для загрузки в АСУ/Планшеты командира (ПК «Ритуал»‚ «Стрелец» и аналоги). Разрешение растра для печати — не менее 300 DPI.

Процедура разработки‚ согласования и утверждения

Типовый алгоритм‚ закрепленный в решении командира:

Инициатор: Начальник штаба (оперативное управление) / Начальник службы безопасности / Инженер по охране труда / Командир полигона.

Разработка черновика: Картограф/Топограф части (воинская должность * или гражданский специалист ). Использование ГИС «» / программного обеспечения «*».

Согласование:

Начальник штаба, по точности топосодержания и тактической обстановке.

Начальник службы безопасности / Инженер по охране труда — по полноте отражения опасных факторов и соответствию ФЗ-123.

Командир полигона / Начальник учебного центра — по соответствию плану учения/стрельбы.

Юридическая группа / Военная прокуратура (при необходимости) — по правовым аспектам.

Утверждение: Подпись командира части/организации (полковник/подполковник ).

Размножение и распространение: По утвержденному перечню адресатов (журнал учета ).

Актуализация: Не реже 1 раза в квартал (планы стоянок)‚ перед каждым учением/стрельбой (карты полигонов)‚ при изменении штатной структуры/передислокации.

Ответственность за несоблюдение требований к размеру и содержанию карт

Согласно ст. 11 ФЗ № 123-ФЗ и Уставу ВС РФ‚ неисполнение решения (приказа) по обеспечению безопасности влечет ответственность:

Дисциплинарная: выговор‚ строгий выговор‚ досрочное прекращение контракта (для офицеров/прапорщиков/мичманов)‚ снижение в должности;

Административная: по ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда) — для гражданских специалистов и должностных лиц.

Уголовная: ст. 349 УК РФ (нарушение правил несения службы по охране безопасности военной службы)‚ ст. 293 УК РФ (халатность)‚ если несоответствие размера/масштаба карты привело к гибели‚ травме или тяжкому вреду здоровью военнослужащих. Пример: использование схемы эвакуации формата А4 вместо А3 в казарме на 200 человек привело к тупику при пожаре — квалификация действий командира/инженера по охране труда.

Современные тренды: Цифровые двойники и АР-технологии

В актуальных решениях штабами объединений (на 2025–2026 гг.) начинают появляться пункты о внедрении:

Цифровых карт безопасности (Digital Twin): 3D-модели гарнизонов/полигонов в ЕАСУ ВС РФ. «Размер карты» становится бесконечно масштабируемым на экране планшета/очков доп. реальности (AR).

Динамических схем: автоматическое обновление зон поражения от РЛС/ЗРК‚ зон заражения РХБЗ в реальном времени от датчиков.

QR-кодов на стационарных планах: сканирование личным телефоном/планшетом военнослужащего для получения актуальной электронной версии схемы эвакуации на 5 языках (для международных учений).

Однако‚ бумажный дубликат установленного формата (А1/А2/А3) с живой подписью командира и печатью остается обязательным первичным средством управления безопасностью при отключении СВЯЗИ/Энергоснабжения (Устав ВС РФ‚ п. ).

Пример оформления пункта приказа (Образец)

ПРИКАЗ
КОМАНДИРА В/Ч *
г. *‚ «» 202* г. № *
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И ПАРАМЕТРОВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ЧАСТИ

В целях реализации ст. 10‚ 11 ФЗ РФ от № 123-ФЗ «Об обеспечении безопасности военной службы»‚
Приказа Министра обороны РФ от «» * 202* г. № *
и письма штаба ОК от «» 202* г. № *
ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Перечень обязательных графических материалов по обеспечению безопасности военной службы
в в/ч * и Параметры их оформления (Приложение № 1).

Обязать:
2.1. Начальника штаба в/ч * (гвардии полковник ) — организовать разработку и актуализацию
карт полигонов/учений в формате А1 (масштаб 1:10 000) и схем маршрутов маршей в формате А3
не позднее «» 202* г.
2.2. Инженера по охране труда в/ч * (старшина ), изготовить и разместить планы эвакуации
формата А3 (ламинированные‚ ГОСТ Р 12.2.143-2009) во всех жилых и административных
зданиях части не позднее «» 202* г.
2.3. Начальника связи в/ч * (гвардии подполковник ) — обеспечить загрузку векторных версий
всех схем в АСУ «» (контур «Безопасность») к «» * 202* г.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя командира части
по учебно-боевой работе (гвардии подполковник ).

Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Командир в/ч
Гвардии полковник * /Подпись/ *

Решение на обеспечение безопасности военной службы в части размера карт и графических схем — это не бюрократическая формальность‚ а инженерно-тактическая необходимость. Правильно подобранный формат (А0–А4)‚ масштаб (1:200 — 1:100 000)‚ цветовая кодировка и материал носителя напрямую влияют на скорость принятия решения командиром в чрезвычайной ситуации‚ качество ориентировки личного состава на незнакомой местности и‚ в конечном счете‚ на сохранение жизней и здоровья военнослужащих.

Командиры всех уровней должны обеспечивать не только выпуск приказа‚ но и практическую отработку использования этих карт на тактических учениях‚ тренировках по эвакуации и занятиях по безопасности‚ проверяя читаемость знаков в условиях стресса‚ плохой освещенности и ношения в полевых условиях.

Примечание: Конкретные номера приказов‚ наименования частей‚ ФИО должностных лиц и внутренние номера телефонов в данной статье заменены маской (*) в соответствии с требованиями информационной безопасности. Для получения актуальных образцов решений обращайтесь в штат/службу безопасности вашей воинской части или воинской прокуратуре.