Служба в армии строится на строгой субординации, однако это не означает, что военнослужащий лишён права защищать свои законные интересы. Если вы столкнулись с предвзятым отношением со стороны командира части — необоснованными взысканиями, унижением, нарушением ваших прав,, вы вправе обратиться с рапортом (жалобой) к вышестоящему командованию. В этой статье разберём, как правильно составить такой документ, на какие нормы закона ссылаться и куда его направлять.

Что считается предвзятым отношением

Под предвзятым отношением обычно понимают действия (или бездействие) командира, которые нарушают права военнослужащего и не вызваны служебной необходимостью:

• необоснованное наложение дисциплинарных взысканий;
• отказ в предоставлении отпуска, увольнения без законных оснований;
• унижение чести и достоинства, оскорбления;
• неуставные взаимоотношения, поручения, не связанные с военной службой;
• препятствование переводу, аттестации, продвижению по службе;
• невыплата или задержка денежного довольствия без оснований.

Правовые основания для обращения

При составлении рапорта важно ссылаться на конкретные нормы законодательства:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — гарантирует права военнослужащих и государственную защиту этих прав;
• Дисциплинарный устав ВС РФ — устанавливает право военнослужащего обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в т.ч. на действия командиров;
• Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — регулирует сроки и порядок рассмотрения жалоб;
• Указ Президента РФ от № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» — регулирует вопросы перевода, увольнения и прохождения службы;
• Уголовный кодекс РФ (ст. 286 — превышение должностных полномочий) — применим при грубых нарушениях.

Структура рапорта

Рапорт составляется в письменной форме и должен содержать следующие элементы:

Шапка документа

В правом верхнем углу указывается адресат — вышестоящий командир (например, командиру объединения, командующего войсками округа), а также данные заявителя:

Командующему войсками * военного округа
генерал-лейтенанту И* А.А.
от командира отделения в/ч
сержанта П Ивана Сергеевича,
* года рождения

Наименование документа

По центру — слово «РАПОРТ» (или «Жалоба»), ниже — краткая суть: «о предвзятом отношении со стороны командира войсковой части ».

Описание обстоятельств

Изложите факты хронологически и конкретно: даты, время, место, свидетели. Избегайте эмоциональных оценок, только факты:

«С года командиром войсковой части * майором С* В.П. в мой адрес систематически допускаются действия, нарушающие мои права: * (указать конкретные факты, даты, номера приказов о взысканиях и т.д.). Данные действия подтверждаются показаниями военнослужащих * и *».

Правовое обоснование

Укажите, какие нормы права нарушены действиями командира, со ссылками на статьи законов и уставов.

Просительная часть

Чётко сформулируйте, чего вы требуете:

• провести проверку по изложенным фактам;
• привлечь виновное лицо к ответственности;
• отменить незаконное взыскание;
• рассмотреть вопрос о переводе в другую воинскую часть (по личной просьбе военнослужащего-контрактника это возможно на основании п. «д» ст. 15 Указа № 1237).

Приложения, дата и подпись

Приложите копии документов, подтверждающих ваши доводы (приказы, характеристики, медицинские документы). Поставьте дату и подпись.

Куда подавать рапорт

1. Вышестоящему командиру — по командной линии (командиру объединения, командующему округом);
2. В военную прокуратуру — гарнизонную или окружную, если имеют место признаки преступления;
3. В военно-следственный отдел СК РФ — при превышении должностных полномочий, насилии;
4. В военный суд — с административным иском об оспаривании действий командира;
5. В Главную военно-политическую дирекцию ВС РФ или через электронную приёмную Минобороны РФ.

Практические рекомендации

• Составьте рапорт в двух экземплярах: на вашем экземпляре секретарь должен поставить отметку о принятии (входящий номер и дату).
• Если рапорт отказываются принимать — направьте его заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Сохраняйте все доказательства: копии приказов, аудиозаписи (если они получены законно), письменные показания свидетелей.
• Помните: за заведомо ложный донос предусмотрена ответственность, поэтому пишите только о фактах, которые можете подтвердить.
• При сложной ситуации обратитесь к юристу по военному праву; Например, консультацию можно получить в Адвокатском бюро «Кацайлиди и партнёры» (г. Екатеринбург, тел. +7 () —).

Рапорт о предвзятом отношении командира — законный и эффективный инструмент защиты прав военнослужащего. Главное — излагать факты сухо и доказательно, ссылаться на нормы права и направлять документ компетентному адресату. Если командная линия не даёт результата, не бойтесь обращаться в военную прокуратуру и суд: закон на вашей стороне.