Приказ Министерства обороны Российской Федерации № 010 — это один из самых известных и обсуждаемых нормативных документов, регламентирующих использование средств связи на территории военных объектов. Изданный в 2005 году, он заложил фундамент под политику «радиомолчания» в частях и соединениях, однако с развитием технологий и изменением правового поля его применение претерпело значительные изменения.
Исторический контекст и изданный в 2005 году документ
Изначально Приказ № 010 был подписан 13 марта 2005 года (в открытых источниках часто указывается просто 2005 год, дата публикации на ресурсе doblest-chest.ru — как дата размещения статьи). Главная цель документа, обеспечение безопасности воинских частей и предотвращение утечки информации через неконтролируемые каналы связи.
Ключевые положения Приказа 2005 года:
- Полный запрет на пользование сотовыми телефонами, а также иными радиопередающими и радиопринимающими устройствами на территории воинской части.
- Запрет распространялся на всех военнослужащих (и офицеры, и призывники) и гражданский персонал.
- Обязательное ежегодное расписывание военнослужащих о доведении содержания приказа.
Нарушение предписаний приказа влечело за собой дисциплинарные взыскания (выговор, строгий выговор), которые, по мнению практиков того времени, часто были неснимаемы или тянули за собой серьезные последствия для служебной карьеры.
Конфликт «Приказ vs Реальность»: Проблемы применения (2005–2009 гг.)
Уже в первые годы действия приказа сталкивался с нерешаемыми на практике противоречиями, о которых свидетельствуют публикации на военноправовых ресурсах (например, Доблесть и Честь).
Проблема офицерского корпуса
Офицеры, подчиненные высшему начальству, объективно должны были находиться на связи 24/7 для исполнения служебных обязанностей. Приказ же требовал выключать телефоны на территории части. Это создавало абсурдную ситуацию: «Будешь недоступен, получи выговор, включишь телефон — нарушишь Приказ 010».
Проблема призывников
- Конфискация устройств: При прибытии в часть телефоны часто забирали у солдат, а при увольнении — не всегда возвращали.
- Нарушение прав на связь: Призывники лишались возможности пользоваться «телефоном доверия» для сообщений о неуставных отношениях (дедовщине) или связываться с родителями.
- Отсутствие альтернативы: Стационарные телефоны в частях были недоступны или их количество не соответствовало потребностям личного состава.
Регулирование 2009 года: Приказ № 400 (Распоряжение/Приказ о порядке использования)
Точкой урегулирования ситуации для призывников стал нормативный акт 2009 года (часто упоминаемый в связке с Приказом 010 как «Приказ МО РФ от 2009 года»), который ввел четкий регламент:
- Определены специальные помещения в каждой воинской части и на сборе пунктах, где разрешается использование сотовых телефонов.
- Установлено время разговоров: исключительно в личное время и в выходные/праздничные дни.
- Порядок хранения: В остальное время телефоны должны храниться в местах, установленных командиром части (сейфы, шкафы, специальные контейнеры).
Это отделило бытовое использование телефонов призывниками от строгого режима секретности в рабочих зонах.
Современный этап: Федеральный закон № 19-ФЗ от
К году Приказ № 010 в его исходном виде (2005 г.) утратил силу в части регулирования смартфонов, уступив место более жесткому и всеобъемлющему федеральному закону.
Суть изменений (19-ФЗ, ст. 10.1 «Особенности прохождения военной службы…»):
- Запрет не просто на «звонки», а на сами устройства: Военнослужащим (и по контракту, и призывникам) запрещено пользоваться смартфонами (устройствами с доступом в интернет, камерой, геолокацией, возможностью записи аудио/видео) на территории воинских частей, в местах дислокации, при выполнении задач (в зоне СВО и т.д.).
- Разрешены только «кнопочные» телефоны: Допускается использование только простых мобильных телефонов без камеры, интернета, GPS/ГЛОНАСС, модулей Bluetooth/Wi-Fi и возможности установки приложений.
- Запрет на фото/видео/геолокацию: Категорически запрещена съемка воинских объектов, личного состава, вооружения, а также публикация геолокации.
- Ответственность: Нарушение влечет дисциплинарную, административную и (при утечке гостайны) уголовную ответственность.
Важно: Данный закон применим ко всем категориям военнослужащих, в отличие от старых регулировок, которые часто делали акцент только на призывниках.
Практическое применение на 2026 год
На текущий момент (ноябрь 2026 г.) ситуация в частях выглядит следующим образом:
| Категория лиц | Разрешенные устройства | Место и время использования | Хранение запрещенных устройств |
|---|---|---|---|
| Призывники | Только простые телефоны (без камеры/интернета/ГЛОНАСС) | Специально отведенные помещения (казармы, клубы) в личное время / выходные | В хранилищах, установленных командиром (сейфы, шкафы с контролем) |
| Кандидаты/Контрактники / Офицеры | Только простые телефоны (без камеры/интернета/ГЛОНАСС) | В местах, не связанных с гостайной / не в зоне выполнения боевых задач | Смартфоны сдаются в хранилище части или оставляются дома / в личном имуществе (при выезде в зону СВО, строго запрещены) |
- Контроль: На КПП (контрольно-пропускных пунктах) проводятся регулярные рейды с использованием детекторов металла и нелинейных локатораторов для выявления запрещенных гаджетов.
- Служебная связь: Для служебных нужд используются зашифрованные средства связи (КРАСУХА, ЭРА-ГЛОНАСС военные модификации, стационарные АТС, рации со скремблингом). Личные телефоны для служебных разговоров использовать запрещено.
- Зона СВО: Полный запрет на ввоз и использование любых личных средств связи (включая кнопочные телефоны) в зоне проведения специальной военной операции. Связь обеспечивается исключительно штатными зашифрованными комплексами.
Типичные ошибки и мифы
- Миф: «Приказ 010 отменен». Формально он может быть признан утратившим силу приказом Минобороны от более поздней даты (например, Приказом № 400 от 2009 г. или новыми Уставами), но его дух и терминология перешли в ФЗ-19 и Устав гарнизонской и стражевой службы (УГСС). Ссылаться на «Приказ 010» в рапортах/объяснительных сегодня некорректно, нужно ссылаться на ст. 10.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Уставы.
- Миф: «Офицерам можно, солдатам нельзя». Закон 19-ФЗ ввел единый стандарт для всех: смартфоны запрещены всем категориями военнослужащих в местах дислокации и выполнения задач.
- Миф: «Можно пользоваться в режиме «Самолет»». Закон запрещает именно использование устройства (как фотоаппарата, диктофона, накопителя данных), а не только передачу сигнала. Наличие смартфона при себе в зоне запрета, уже нарушение.
Резюме
Приказ Минобороны № 010 (2005 г.) стал историческим документом, первым на федеральном уровне закрепившим режим «радиомолчания» в частях. Однако современная правовая база — это Федеральный закон № 19-ФЗ от и актуальные Уставы ВС РФ.
Главное правило на 2026 год: На территории воинской части, в зоне выполнения задач и в местах дислокации военнослужащие (любого звания и категории) имеют право иметь при себе только простые кнопочные телефоны без камеры, интернета и модулей геопозиционирования. Смартфоны, планшеты, умные часы с GPS/камерой подлежат сдаче на хранение или запрещены к ввозу. Нарушение является грубым нарушением уставов и основанием для наказания вплоть до увольнения со службы или привлечения к уголовной ответственности (при утечке сведений, составляющих гостайну).
Полезные ссылки для углубленного изучения
- Устав гарнизонской и стражевой службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ).
- Приказ Минобороны РФ от 2009 г. (регулирование бытового использования телефонов призывниками) — действует в части не противоречащей ФЗ-19.
Примечание: В статье использованы данные из открытых источников (военноправовой портал «Доблесть и Честь», правовые системы). Персональные данные комментаторов исходных статей скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.