Тема взаимодействия понятий «полк», «ВШДР» (Временный штатно-должностной расчет) и «регламент» охватывает ключевые аспекты организационного строительства, правового регулирования службы и повседневной жизни военнослужащих․ В данной статье подробно разбираются правовая природа ВШДР, его отличие от штатного расписания, вопросы назначения на должности, а также регламент служебного времени и боевой готовности на примере десантно-штурмовых формирований․

Что такое ВШДР: правовая природа и назначение

ВШДР (Временный штатно-должностной расчет) — это нормативный правовой документ, определяющий временную организационно-штатную структуру военного формирования (полка, бригады, батальона)․ Он вводится в действие в случаях, когда действующее штатное расписание не соответствует реальным задачам, составу или условиям выполнения миссии (например, при выполнении задач в зоне СВО, переформировании, введении новых образцов вооружения)․

• Правовая сила: ВШДР утверждается высшим командованием (например, Министром обороны РФ или уполномоченными должностными лицами) и является основанием для назначения на военные должности, выплаты денежного содержания и учета личного состава․
• Срок действия: Действует временно — до утверждения нового штатного расписания или отмены приказа о его введении․
• Структура: Содержит перечень должностей, воинских званий, категорий военнослужащих (офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты, матросы/солдаты) и их численность․

Пример из судебной практики: В кассационном определении Судебной коллегии по делам военнослужищих ВС РФ от № 223-КА21-7-К10 упоминается ВШДР численностью 11 военнослужащих, содержавшийся при РУВП․ Это подтверждает, что ВШДР может создаваться даже для небольших групп (управлений, отделов, небольших подразделений) для решения специфических задач․

ВШДР и назначение на должность: правовые риски

Одной из самых острых проблем является расхождение между учетом в ППД (пункте постоянной дислокации) по штатному расписанию и фактическим исполнением обязанностей по ВШДР․

Типовая проблема: «Числюсь в одном полку, служу в другом»

Ситуация: Военнослужащий числится в ППД в одном полке (например, на должности начальника продовольственной службы, начпрод), но фактически исполняет обязанности заместителя командира роты (замкомроты) в батальоне, сформированном по ВШДР (например, ВШДР десантно-штурмового полка)․

Резолюция правоведов (Правовед․RU, 2025):

1. Для законного назначения командиром роты (или другой должности по ВШДР) необходим приказ по личному составу о назначении на эту должность именно по ВШДР․
2. Простое фактическое исполнение обязанностей без приказа не создает правовых оснований для присвоения воинского звания, выплаты надбавок за должность, зачисления к выслуге лет на предпочтительных условиях․
3. Если дела и должность не приняты официально по ВШДР, военнослужащий не обязан их принимать, и это несет риски для пенсионного обеспечения и социальных гарантий․

Алгоритм действий для командира (заместителя командира роты):

• Проверить наличие приказа о введении ВШДР в данном батальоне/полке․
• Убедиться, что должность командира роты заведена в этом ВШДР․
• Инициировать приказ по личному составу о переводе/назначении на должность по ВШДР с указанием основания (приказ о ВШДР)․
• Оформить служебную записку на командира полка/бригады о приведении личного дела в соответствие с фактической должностью․

Регламент служебного времени и боевой готовности в полке

Регламент (распорядок дня) — это основной документ, регламентирующий режим дня личного состава․ В десантно-штурмовых полках (ДШП) и бригадах он имеет специфику, связанную с высокой готовностью к выполнению задач․

Основные элементы регламента (на основе КонсультантПлюс, Устав ВС РФ):

А․ Распорядок дня в мирное время / период обучения

• Подъем: 06:00 (зимой может сдвигаться)․
• Утренняя зарядка / гигиена: 30–40 мин․
• Сбор на уроки/боевую подготовку: 07:30 – 08:00․
• Боевая подготовка (по ППП, тактике, огневой подготовке, ВВП): до 13:00 – 14:00․
• Обед / отдых: 1․5 – 2 часа․
• Полудневная подготовка / Спецподготовка / Охрана БМ/Т: до 17:00 – 18:00․
• Вечерний пункт / уборка казармы / личное время: до 22:00 – 22:30․
• Отбой: 22:30 – 23:00․

Б․ Регламент на период полевых выходов, учений, боевых стрельб

Согласно Перечню вопросов по организации боевой подготовки․․․ (КонсультантПлюс), распорядок дня на этом периоде определяется приказом командира полка и включает:

• Время подъема и сбора на marcha/развертывание․
• График проведения тактических учений/стрельб․
• Порядок обеспечения боевой работой (инженерная оборудовка, маскировка, связь)․
• Режим работы штабов и пунктов управления․
• Меры поной поддержке (продовольствие, ГСМ, эвакуация)․

В․ Подъем по тревоге (Глава 9 Устава гарнизонной и караульной служб)

Критически важный элемент регламента для десантно-штурмовых полков (247-й гв․ дшп, 56-я гв․ одшбр)․

• Право объявления: Имеют командиры (начальники), которым это право предоставлено Министром обороны РФ (п․ 368 Устава)․
• Стандарты времени: Для ВДВ/ДШП установлены жесткие нормы (обычно 15–30 минут на сбор полной боевой расчетной составы с БМД/БТР и вооружением)․
• Порядок: Сигнал -> Сбор по тревоге в местах сбора -> Приведение БМ в готовность -> Доклад командира подразделения командиру полка -> Марш/Развертывание на заданном рубеже․

Исторический контекст: Десантно-штурмовые полки и ВШДР

Десантно-штурмовые полки (ДШП) и бригады (ОДШБр) являются элитными формированиями ВДВ, часто формируемыми или переформировываемыми по ВШДР в периоды обострений․

56-я отдельная гвардейская десантно-штурмовая ордена Отечественной войны Донская казачья бригада (56-я ОДШБр)

• История: Ведет начало с 351 гв․ посадочного воздушно-десантного полка (формирован летом 1946 г․ на базе 351 и 355 гв․ стрелковых полков)․
• Статус: Легкая бригада, высокомобильная․
• Роль ВШДР: В разные периоды (в т․ч․ с 1998 г․ при вхождении в 7-ю гв․ вдд) структура бригады корректировалась через ВШДР для адаптации к горной и десантной подготовке․

247-й гвардейский десантно-штурмовой Кавказский казачий полк (247-й гв․ дшп)

• Эволюция: С января 1998 г․ — в составе 7-й гв․ вдд -> 1 мая 1998 г․ преобразован в 247-й пдп (парашютно-десантный) Ставропольский казачий полк -> 12 сентября 1998 г․ — в 247-й дшп Кавказский казачий полк․
• Боевой опыт: Участие в Пятидневной войне 2008 г․ (9–27 августа), продвижение по Грузии до н․п․ Хаиши для перекрытия Кодорского ущелья․
• Структура: Состоит из управления, десантно-штурмовых рот, рот обеспечения (связи, РЭБ, мед, материально-технического), батальонов (при наличии)․ ВШДР применялся для усиления батальонов/рот при выполнении задач в зоне СВО․

Организационно-штатная структура современного полка (по БРЭ)

Согласно Большой Российской Энциклопедии (БРЭ), организационно-штатная структура полка обеспечивает его хозяйственную автономию и состоит из:

1. Управления (Командования): Командир полка, Штаб (Начальник штаба, оперативное, разведывательное, организационное отделы и др․), Политический отдел / Служба воспитательной работы․
2. Боевые подразделения: 3–4 десантно-штурмовые роты (батальоны), рота управления (связи), разведывательный взвод/рота, ПТРК/ЗРК взводы/батареи (в составе или подчиненные)․
3. Подразделения (службы) обеспечения:
   • Материально-техническое обеспечение (МТО): склад/рота снабжения, ремонтная мастерская/рота․
   • Медицинское обеспечение: медпункт/рота․
   • Автомобильная рота/батальон․
   • Охрана и commandantская служба․

При переходе на ВШДР изменяется, как правило, состав боевых подразделений (увеличивается число рот/батальонов), усиливаются подразделения РЭБ, УАВ, связи, вводятся новые должности (операторы БПЛА, расчетники ПТРК новых комплексов)․

Особенности службы по контракту в подразделениях по ВШДР

На форумах военнослужащих (NachFin․info, Военный адвокат VK) регулярно поднимаются вопросы:

• Срок контракта: При назначении на должность по ВШДР контракт может продлеваться/заключаться заново с учетом новой должности․
• Учеба: Направление на учение (ВВУЗ, ЦП) оформляется приказом по части/полку с отсылкой к ВШДР․
• Увольнение: Основания стандартные (возраст, здоровье, истечение срока), но важно: если ВШДР отменен, должность исключается, что является основанием для увольнения по п․ «в» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ-76 (сокращение штата/должности) или перевода в другое подразделение․
• Летный состав: Согласно ст․ 12 ФЗ-53, обязанности лётного состава строго регламентированы ВВЛ/НЛП, но их штатное закрепление в полке также фиксируется ВШДР․

Резюме: чек-лист для командира/штаба полка по работе с ВШДР и регламентом

ВШДР является гибким инструментом управления личным составом и структурой полка в условиях меняющихся задач․ Однако его применение требует строгой правовой дисциплины: каждый военнослужащий, исполняющий обязанности по ВШДР, должен иметь соответствующий приказ о назначении․ Регламент службы (распорядок дня, планы учеба, порядок подъема по тревоге) должен быть адаптирован под реальную структуру, зафиксированную в ВШДР, особенно в десантно-штурмовых полках (247-й гв․ дшп, 56-я гв․ одшбр), где от скорости реакции и четкости организации зависит выполнение боевой миссии и сохранение личного состава․

Материал подготовлен на основе открытых источников: судебной практики ВС РФ, консультаций Правовед․RU, данных Википедии, БРЭ, КонсультантПлюс, форумов военнослужащих․ Персональные данные, позывные и номера телефонов в соответствии с требованиями безопасности заменены на *․