Полк охраны и ликвидации последствий аварий — это специализированное воинское формирование, создававшееся в системе Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (ФУБХУХО) при Министерстве обороны Российской Федерации. Такие полки дислоцировались непосредственно при объектах хранения и уничтожения химического оружия и выполняли двуединую задачу: охрану особо важных и опасных объектов и готовность к немедленной ликвидации последствий возможных аварий с выбросом отравляющих веществ.

Исторический контекст создания

После ратификации Россией Конвенции о запрещении химического оружия (1993 год, вступление в силу — 1997 год) страна взяла на себя обязательства по уничтожению запасов отравляющих веществ — около 40 тысяч тонн. Для координации этих работ было создано Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия, в подчинение которого перешли арсеналы и объекты уничтожения, а также полки охраны и ликвидации последствий аварий при них.

Объекты хранения химического оружия располагались в ряде регионов России: в Удмуртии (Камбарка, Кизнер), Саратовской области (Горный), Курганской области (Щучье), Свердловской области (Лесной), Кировской области (Марадыковский), Брянской области (Почеп) и Пензенской области (Леонидовка).

Основные задачи полка

Охрана и оборона объекта

• несение караульной службы на объектах хранения отравляющих веществ;
• контрольно-пропускной режим и охрана периметра;
• предотвращение диверсий, террористических актов и несанкционированного доступа к химическому оружию;
• оборона объекта в случае внешней угрозы.

Ликвидация последствий аварий

• постоянная готовность к действиям при авариях с выбросом (утечкой) отравляющих веществ;
• локализация очага химического заражения;
• дегазация местности, техники, зданий и сооружений;
• спасение и эвакуация персонала объекта;
• участие в защите населения близлежащих населённых пунктов;
• взаимодействие с формированиями МЧС России и медицинскими службами.

Мониторинг и контроль

• химическая разведка и контроль воздуха на территории объекта и в санитарно-защитной зоне;
• слежение за состоянием боеприпасов и ёмкостей с отравляющими веществами;
• участие в учениях и тренировках по планам ликвидации аварий (ПЛА, ПЛАС, ПМЛА).

Состав и структура

Типовой полк охраны и ликвидации последствий аварий включал:

1. Управление полка — командование, штаб, службы обеспечения.
2. Стрелковые (караульные) подразделения — для непосредственной охраны объекта.
3. Подразделения радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) — ядро сил ликвидации последствий аварий, оснащённые дегазационной техникой, приборами химической разведки и средствами индивидуальной защиты.
4. Подразделения обеспечения — автомобильные, ремонтные, медицинские, материального обеспечения.

Личный состав проходил специальную подготовку по действиям в условиях химического заражения, регулярно участвовал в комплексных учениях совместно с МЧС, медициной катастроф и органами местного самоуправления.

Правовая основа деятельности

Деятельность подобных формирований и объектов регламентировалась рядом нормативных актов:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ), в т.ч. статья 10, требования по готовности к локализации и ликвидации последствий аварий;
• Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
• рекомендации по разработке планов локализации и ликвидации аварий (ПЛА) на химически опасных объектах;
• методические рекомендации МЧС России по планам действий при чрезвычайных ситуациях.

Законодательство обязывает субъекты промышленной безопасности и созданные в них специализированные подразделения принимать меры по немедленной локализации и ликвидации аварий, а также планировать и осуществлять соответствующие мероприятия на опасном производственном объекте.

Завершение программы и расформирование

В сентябре 2017 года Россия официально завершила уничтожение своих запасов химического оружия (последний боеприпас был уничтожен на объекте «Кизнер» в Удмуртии). После выполнения программы структуры ФУБХУХО были реорганизованы, а полки охраны и ликвидации последствий аварий — расформированы или переформированы. Функции охраны бывших объектов и ликвидации экологических последствий перешли к иным структурам, включая Федеральное казённое управление, занимающееся рекультивацией территорий.

Отличие от гражданских аварийно-спасательных формирований

Полк охраны и ликвидации последствий аварий — уникальное явление в военной истории России: формирование, созданное не для ведения боевых действий, а для обеспечения безопасности при выполнении международных обязательств по уничтожению химического оружия. За годы службы эти полки обеспечили безаварийную охрану десятков тысяч тонн отравляющих веществ и поддерживали постоянную готовность к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций химического характера, став важным элементом национальной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Примечание: конкретные адреса дислокации частей, фамилии командиров (например, полковник И* А. С.) и контактные телефоны (например, +7 () —**) в статье намеренно скрыты в целях конфиденциальности.