Вопрос о призыве на воинскую службу коренных малочисленных народов Севера, в частности чукчей, часто порождает мифы и спекуляции. Существует устойчивое заблуждение, что чукчи полностью освобождены от армии или что существует некий специальный «чукотский устав». На самом деле ситуация регулируется Конституцией РФ, федеральными законами и историческими прецедентами, которые важно понимать в их сложности.

Исторический ретроспектив: от царской России до СССР

Исторически чукчи были одним из немногих народов Севера, которые никогда не платили ясак (налог в пользу царской казна) и не были покорены военной силой. Вооруженное сопротивление чукчей (XVII–XVIII вв.) заставило императорское правительство пойти на уступки.

• 1778 год: Подписание «Акта о добровольном вхождении чукчей в подданство Всероссийской империи». Чукчи признали верховенство царя, но сохранили полную внутреннюю автономию, право на кочевую жизнь и — критически важно — освобождение от рекрутской повинности.
• Советский период: В 1920–1930-е годы советская власть провела политику «коренизации». Создавались национальные округа, вводилась писменность. Призыв на службу в РККА для коренных народов Севера не был массовым. Основной упор делался на создание национальных милиций и добровольных формирований для защиты границ.
• Великая Отечественная война: Многие чукчи добровольно пошли на фронт. Известны имена Героев Советского Союза (например, Евгений * — летчик, или участники обороны полярных конвоев), но всеобщего призыва на Чукотке не проводилось из-за отсутствия призывных комиссий и специфических условий жизни.

Правовая база в современной России

На данный момент действие Федерального закона № 53-ФЗ «Военнообязанность и военная служба» (ст. 23, ч. 2) распространяется на всех граждан РФ без исключения национальности. Прямого законодательного запрета на призыв чукчей не существует.

Однако на практике призыв на Чукотке имеет свою специфику, обусловленную статьей 23 (освобождение от призыва граждан, постоянно проживающих на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) и статьей 34 (отсрочка по семейным обстоятельствам, здоровью и т.д.).

Ключевые факторы, влияющие на призыв:

1. Отсутствие призывных комиссий в удаленных поселениях. Большинство чукчей проживают в малочисленных кочевых бригадах или небольших селах (например, , ), где просто нет военкоматов. Выездная комиссия приезжает редко.
2. Медицинские противопоказания. Специфика традиционного питания, климата и эпидемиологической обстановки часто приводит к присвоению категории пригодности «В» (ограниченно пригоден) или «Д» (непригоден) по итогам врачебной комиссии.
3. Семейный статус. Ранние браки и многодетность (традиционны для культуры) дают законные отсрочки (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).
4. Альтернативная гражданская служба (АГС). В соответствии со ст. 59 Конституции РФ и ФЗ № 113-ФЗ, представители коренных народов, чьи убеждения противостоят воинской службе, имеют право на АГС. Срок службы — 21 месяц (вместо 12 месяцев срочной). На Чукотке это часто единственный реализуемый вариант.

Миф о «генном паспорте» и этнических квотах

В интернете часто встречается информация о том, что чукчи не служат из-за «генетической непригодности» или секретного указа. Это ложь. Военно-врачебная экспертиза проводится строго по Болезненному расписанию (Приказ Минобороны № 123), которое не содержит национальных критериев. Квоты на призыв устанавливаются по субъектам федерации (Чукотский АО имеет свою квоту), а не по этническому признаку.

Случаи службы: кто и как служит

Несмотря на сложности, чукчи служат и служат в Вооруженных Силах РФ:

• Добровольцы по контракту. В последние годы Министерство обороны активно нанимает коренных жителей Севера на контрактную службу в части, дислоцированные в Арктическом регионе (береговые войска Северного флота, радиолокационные узлы, подразделения НМС). Знание местности, умение выживать в тундре и владение снежномобилями делают их ценными специалистами.
• Срочники из городов. Чукчи, проживающие в Анадыре, Певеке, Билибино и имеющие городскую прописку, проходят призыв на общих основаниях.
• Военные учебные заведения. Поступают в ВУЗы Минобороны (например, Тихоокеанское ВВИУ, Дальневосточное ВВОУ) по общему конкурсу или в рамках целевого приема.

Проблема «фантомных призывников»

Существует административная проблема: в списках воинского учета военкоматов Чукотского АО могут находиться сотни мужчин, проживающих в кочевьях, с которыми связь теряется на годы. Они не получают повестки физически, но формально считаются уклонистами. Решение этого вопроса ведется через суды и полицию, но на практике преследование кочевников за уклонение крайне редко и считается нецелесообразным.

Международный контекст: права коренных народов

Россия голосовала за Декларацию ООН о правах коренных народов (2007). Статья 30 декларации гласит, что коренные народы не должны быть принуждены к участию в военных действиях против своей воли. Хотя Декларация не имеет прямого юридического действия без ратификации, она создает моральный и политический прецедент для мягкого подхода к призыву кочевующих народов.

Тезис «чукчи не служат в армии» — это упрощение. Точнее сказать: система всеобщей воинской повинности на Чукотке работает селективно и с учетом этинографической реальности.

Главные выводы:

• Законодательного запрета на призыв нет.
• Массовый призыв кочевников технически невозможен (нет инфраструктуры, нет связи).
• Здоровье и семейное положение часто дают законные основания для неслужбы.
• Альтернативная гражданская служба — легальный механизм реализации права на защиту Отечества без ношения оружия.
• В профессиональной армии (контракт) число чукчей растет благодаря арктическим бригадам.

Таким образом, отношение к воинской службе среди чукчей не определяется «геном» или древним указом, а сложившейся системой правовых норм, логистики и сохранения традиционного уклада жизни.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов РФ (Конституция, ФЗ № 53, ФЗ № 113), исторических источников и отчетов Минобороны РФ за 2020–2025 гг. Персональные данные конкретных военнослужащих и адреса воинских частей скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*).