План противопожарной охраны (ППО) — это основной организационно-распорядительный документ, определяющий меры по предупреждению пожаров и порядок действий личного состава при их возникновении на объектах Министерства обороны Российской Федерации. В отличие от гражданских объектов, военный образец плана имеет свою специфику, обусловленную уставными отношениями, подчинением и особенностями размещения войск (сил).

Нормативная правовая основа

Разработка, утверждение и применение Плана противопожарной охраны в Вооруженных Силах РФ регламентируется иерархией нормативных актов. Ключевыми документами, на которые ссылается военный образец, являются:

• Приказ Министра обороны РФ от № 88 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации» (действующая базовая инструкция).
• Приказ Министра обороны РФ от № 350 «Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране Вооруженных Сил Российской Федерации» (предыдущая редакция, важна для понимания эволюции требований).
• Приказ Министра обороны РФ от № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (Приложение № 3 содержит типовую структуру плана).
• Исторические акты: Приказ Министра обороны СССР от № 105 «Об организации противопожарной охраны в воинской части» (заложил фундамент организационных принципов).
• Приказы МО РФ 1995 г. (№ 2300, № 322), регулировали вопросы противопожарной защиты и местной обороны ранее.
• Проект Приказа Минобороны России от (лента ПРАЙМ) — актуализация Положения о ведомственной пожарной охране МО РФ.

Структура и основные разделы Плана

Согласно Приложению № 3 к Руководству по войсковому хозяйству (Приказ № 333) и действующему Положению (Приказ № 88), План противопожарной охраны соединения (воинской части) включает следующие обязательные разделы:

1. Общие положения: цели, задачи, юридические основания, порядок введения в действие, ответственность за исполнение.
2. Организация противопожарной охраны: структура управления, назначение ответственных лиц (командир части, начальник гарнизона пожарной охраны, дежурные по части, командиры пожарных расчетов).
3. Мероприятия по предупреждению пожаров: режим пожарной безопасности на территории, в жилых и хозяйственных помещениях, на складах, в парках техники. (Пример: «Территория воинской части должна постоянно очищаться от мусора и сухой травы»);
4. Противопожарный режим при выполнении работ с повышенной пожарной опасностью: сварка, пайка, работа с открытым огнем, заправка техники.
5. Порядок обнаружения и сообщения о пожаре: сигналы тревоги, средства связи, номера телефонов дежурных (маскированы: *), порядок вызова подразделений ведомственной и федеральной пожарной охраны (ФПС ГПС МЧС России).
6. Порядок эвакуации личного состава, имущества и документов: пути эвакуации, сборные пункты, приоритет выноса (боеприпасы, секретная документация, особо ценное имущество).
7. Действия подразделений и личного состава при тушении пожара: тактика ведомственной пожарной охраны до прибытия ФПС, взаимодействие с расчетами АПС/АПТ.
8. Взаимодействие с подразделениями Федеральной противопожарной службы (ФПС ГПС): порядок передачи объекта, руководства тушением, обеспечения доступа, водоснабжения и связи.
9. Обеспечение плана силами и средствами: штатная численность пожарных расчетов, перечень пожарной техники (АЦП, АПТ), щитов, инвентаря, средств связи, СИЗОД.
10. Обучение и тренировки: плановость проведения тактических и специальных учений, стандартов по развертыванию и тушению.

Обязательные приложения к Плану

К Плану противопожарной охраны прилагаются документы, обеспечивающие его практическое применение (согласно п. 10 Руководства / Приложение № 6):

Порядок согласования и утверждения

Документ проходит строгую процедуру согласования, отражающую дуальную подчиненность ведомственной пожарной охраны (военному командованию и ФПС ГПС):

1. Разработка: Начальником гарнизона пожарной охраны (или старшим инспектором ОНД по части) по поручению командира части.
2. Согласование:
   • Начальник гарнизона пожарной охраны (ФПС ГПС) — ставит визу с указанием специального звания, подписи, инициалов, фамилии (маскировано: *) и даты: «___» _____________ 20__ г.
   • Командиры (начальники) входящих воинских частей (если план гарнизонный/объединенный).
3. Утверждение: Начальник гарнизона (командир воинской части) — подписывает документ, вступает в силу с момента подписания или с указанной даты.

Образец реквизитов титульного листа (Приложение № 6):

УТВЕРЖДАЮ
Начальник __________________________
(наименование гарнизона/части)
____________________________________
(подпись, звание, ФИО, )
«___» _____________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО
Начальник гарнизона пожарной охраны (ФПС ГПС)
______________________________________
(специальное звание, подпись, инициал имени, фамилия — )
«___» _____________ 20__ г.

Взаимодействие ведомственной ПО и ФПС ГПС

Отдельный раздел Плана (Раздел V по классификации старых приказов, интегрирован в структуру Приказа № 88) регламентирует взаимодействие. Ключевые моменты:

• Получение информации о состоянии пожарной безопасности объектов (в т.ч. военного имущества) органами управления ПО и ФПС осуществляется по официальному запросу у соответствующих руководителей.
• При прибытии подразделений ФПС ГПС руководство тушением, как правило, переходит к старшему по званию руководителю прибывшего расчета (если иное не определено планом или приказом гарнизона).
• Ведомственная ПО обеспечивает: встречу подъездов, ввод в обстановку, обеспечение водоснабжения из внутренних источников, обеспечение доступа к очагу, эвакуацию личного состава.

Особенности ведения документа в 2024–2026 гг.

• Электронный документооборот: Переход на ведение планов в АСУ «Пожарная безопасность» или иных автоматизированных системах МО РФ с электронной цифровой подписью (ЭЦП) согласующих лиц.
• Актуализация схем: Обязательное обновление схемы (Приложение № 2) при строительстве новых объектов, изменении схемы водоснабжения, перебазировании подразделений.
• Учет угроз БПЛА: Современные планы включают пункты по действиям при заражении территории горючими смесями в результате применения БПЛА-камикадзе или сброса зажигательных смесей (дополнительно к стандартным сценариям).
• Практическая отработка: Проводится не реже 1 раза в квартал (тактические учения) и 1 раз в год — специальные учения с привлечением ФПС ГПС. Результаты заносятся в Листок отметок (Приложение № 3).

Типовые ошибки при разработке (чек-лист для проверки)

• Отсутствие актуальной схемы водоснабжения (неактуальные координаты пожарных кранов).
• Формальное заполнение табеля пожарным постам без учека реальной численности личного состава (отпуска, больничные, курсы).
• Отсутствие раздела по взаимодействию с ФПС ГПС или устаревшие номера телефонов дежурных частей МЧС (телефоны: *).
• Несогласованность с Планом гражданской обороны и Планом защиты территории (для гарнизонных планов).
• Просроченные сроки действия Положения (необходимо отслеживать приказы Минобороны: № 88, проект от ).

План противопожарной охраны военного образца — это не формальный документ «для галочки», а рабочий инструмент командира для сохранения боевого потенциала части. Его грамотная разработка, своевременное согласование с Начальником гарнизона пожарной охраны (ФПС ГПС) и, главное, регулярная практическая отработка личным составом — залог безопасности военного имущества и жизни военнослужащих. На текущую дату () основой служит Приказ Минобороны РФ № 88 с учетом предстоящих изменений по проекту Приказа от .

Примечание: В статье использованы сведения из открытых источников (Приказы МО РФ № 88, № 350, № 333, Приказ МО СССР № 105, материалы ленты ПРАЙМ, типовые бланки с портала «ПорядокПрава.рф»). Персональные данные должностных лиц, номера телефонов и адреса размещения воинских частей скрыты в соответствии с требованиями безопасности (маска *).