Обеспечение пожарной безопасности — это неотъемлемая часть боевой готовности и безопасности жизнедеятельности любой воинской части․ Центральным документом, регламентирующим действия личного состава и организацию защиты от пожаров, является План-конспект по пожарной безопасности (часто рассматриваемый в неразрывной связе с Планом противопожарной охраны и Планом противопожарной защиты)․ Ниже представлен подробный обзор структуры, ключевых разделов и процедурных аспектов данного документа на основании действующих нормативных правовых актов и методических рекомендаций (в т․ч․ данных КонсультантПлюс, методичек «В помощь молодому офицеру», приказов МЧС России и Уставов ВС РФ)․

Нормативно-правовая база

Разработка плана-конспекта осуществляется на основе:

• Федерального закона от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федерального закона от № 417-ФЗ «О противопожарной безопасности» (ст․ 32, особенности в воинских частях);
• Правил пожарной безопасности в Вооруженных Силах РФ (утв․ приказом Минобороны РФ);
• Устава гарнизонной и стражевой (вахтовой) службы ВС РФ;
• Приказа МЧС России от № 472 (методические рекомендации по обучению);
• Внутренних нормативных документов Минобороны РФ (приказы, директивы, инструкции по противопожарной подготовке)․

Кто разрабатывает и утверждает документ?

Согласно данным открытых источников (КонсультантПлюс) и практике:

• Разработчик: Заместитель командира части (полка) по тылу совместно с начальниками служб части (начальник материально-технического обеспечения, начальник инженерной службы, врач части, начальник связи и др․)․
• Согласование: План согласовывается с председателем пожарно-технической комиссии (ПТК) части и начальником гарнизонной (военной) пожарной охраны․
• Утверждение: Командиром воинской части (полка) путем приказа (распоряжения)․
• Срок действия: Обычно утверждается на календарный год с внесением изменений по мере изменения обстановки (новые постройки, смена дислокации, ввод новой техники)․

Структура План-конспекта (Основные разделы)

Документ состоит из текстовой и графической частей․ Ниже приведена рекомендуемая структура, основанная на анализе типовых конспектов («В помощь молодому офицеру», конспекты МЧС)․

Раздел I․ Общие положения и организация противопожарной защиты

1. Цели и задачи плана․ Определение мер по предупреждению пожаров, спасению личного состава, сохранению боеприпасов, техники, имущества и документов․
2. Пожарно-опасные особенности части․ Характеристика дислокации: наличие складов БП (боеприпасов), ГСМ (горюче-смазочных материалов), парков техники, жилых блоков, столовой, бани, гаража, БДП (боевой дежурной позиции)․ Указание категорий помещений по взрывопожарной опасности (А, Б, В1-В4, Г, Д)․
3. Организационная структура ППО (противопожарной охраны)․ Состав и полномочия ПТК части, назначение ответственных за пожарную безопасность по ротам/батальонам/отделениям․
4. Пожарная охрана (ПО) и добровольная пожарная охрана (ДПО)․ Состав, вооружение, оснащение, порядок вызова и дежурства․ Табель пожарным постам (Приложение)․

Раздел II․ Общие мероприятия пожарной безопасности (Ежедневные/Периодические)

Основано на п․ 1 раздела «Общие мероприятия пожарной безопасности в воинских частях и подразделениях» (КонсультантПлюс)․

• Очистка территории: Ежедневная уборка территории от мусора, сухой травы, листьев, хвои․ Запрет сжигания мусора на территории части (кроме спец․ мест)․
• Содержание путей проезда: Обеспечение свободного проезда пожарной техники к всем зданиям, складам, водоемам․ Контроль за отсутствием препятствий (припаркованная техника, снежные завалы)․
• Эксплуатация электрооборудования: Запрет использования самодельных нагревателей, перегрузка сетей, работа с неисправной проводкой․ Ежедневный осмотр щитовой электрооборудования дежурными․
• Работа с ГСМ и ОП (огнеопасными работами): Выдача нарядов-допусков на огнеопасные работы (сварка, резка) только председателем ПТК или уполномоченным лицом․ Наличие первичных средств пожаротушения на месте работ․
• Курение: Только в специально отведенных и оборудованных местах (курильнях) с пепельницами․ Категорический запрет в жилых блоках, на складах, в технике․
• Хранение веществ и материалов: Строгое разделение хранения ГСМ, БП, пищевых продуктов, хлопьев/белье․ Соблюдение стоповых расстояний․

Раздел III․ Обеспечение части пожарной техникой, инвентарем и средствами связи

• Пожарные щиты/ящики: Расчет потребности, размещение по плану части (схеме)․ Комплектация (пескоящики, лопаты, ковши, крюки, огнетушители ОП, ВП, УП)․
• Пожарная техника (АЦП, АРП, специальные автоцистерны): Наличие на балансе части или обеспечение гарнизонной ПО․ График ТО, заправки ГСМ, проверки насоса․
• Наружное противопожарное водоснабжение (НПВ): Пожарные краны (ПК), водоемы (естественные/искусственные), насосные станции․ Паспорта на источники водоснабжения․ Режим обезлеживания зимой․
• Средства оповещения и связи: Электрические сирены, ручные сирены, гонги, телефоны связи (ГТС, ВТС), рации․ Схемы оповещения личного состава (днем/ночью)․
• Средства индивидуальной защиты (СИЗОД, ПДУ, газоанализаторы): Наличие на постах ПО, в БДП, на складах БП․

Раздел IV․ Графическая часть (Обязательные схемы и планы)

Согласно сведениям из источников (п․ 7 типовых требований), к плану прилагаются:

1. Схема размещения зданий и сооружений (план территории части) с нанесением:
   • Нумерации зданий/сооружений;
   • Расположения пожарных щитов (ПЩ), ящиков, ОУ;
   • Расположения источников НПВ (пожарные краны, водоемы, колодцы);
   • Путей проезда пожарной техники (основные и запасные);
   • Мест концентрации личного состава (сборные пункты);
   • Пожарно-опасных зон (склады БП, ГСМ, АГЗМ);
   • Мест дежурства ПО/ДПО․
2. Планы эвакуации для каждого здания (жилые блоки, штаб, столовая, клуб, склад) с обозначением путей эвакуации, аварийных выходов, мест размещения ОУ, планов «Выход — Эвакуация»․
3. Схема развертывания сил и средств ПО при пожаре (боевой расчет)․

Раздел V․ Действия личного состава при пожаре (Индивидуальный план эвакуации / Памятка)

Текстовая часть индивидуального плана эвакуации содержит перечень действий военнослужащих в случае пожара и краткую памятку о мерах пожарной безопасности (источник: «Организация противопожарной защиты в воинской части»)․

1. Обнаружение пожара: Сообщение дежурному по части (телефон *, рация, крик «Пожар!»), оповещение соседей․
2. Погашение огня до прибытия ПО: Применение первичных средств (ОУ, песок, вода, плотные ткани) при отсутствии угрозы для жизни․ Запрет тушения воды под напряжением․
3. Действия при задымлении: Движение низко, прикрытие органов дыхания влажной тканью․
4. Встреча пожарной техники: Назначение лиц для встречи и ввода расчетов ПО на место возгорания, сообщение о застрявших, о характере горения, о наличии людей в здании․
5. Сохранение документов, оружия, БП: Меры по выносу/защите секретной документации, оружия, ключевой имущества по плану․

Раздел VI․ Противопожарная подготовка и обучение личного состава

• План-конспект занятий с личным составом ПО/ДПО (по Приказу МЧС № 472, Приложение 11)․ Темы: тактика тушения, работа с техникой, тактика в задымленности, тактика на складах БП/ГСМ․
• Обучение всего личного состава: Инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, неспециализированный, целевой)․ Периодичность — не реже 1 раза в 6 месяцев (или по графику боевой подготовки);
• Тактико-специальные учения (ТСУ) и тренировки: Ежеквартальные учения с отработкой плана противопожарной охраны/защиты․ Отработка вызова ПО, эвакуации, развертывания рукавов, подачи воды․
• Лист отметок о практической отработке плана (п․ 8 типовых сведений), журнал учета учений и тренировок․

Раздел VII․ Документация пожарной безопасности (Журналы и акты)

Перечень ведомств, ведущихся у председателя ПТК и ответственных лиц (источник: «В помощь молодому офицеру»):

Особенности для различных категорий объектов части

План-конспект должен учитывать специфику объектов (п․ 6 сведений о системе обеспечения ПБ):

• Склады боеприпасов (БП): Специальные режимы доступа, запрет огнеопасных работ без наряда и промывки, особые средства тушения (пена, инертные газы), меры по предотвращению самовозгорания․
• Склады ГСМ / АГЗМ: Паровые отстои, заземление емкостей, пеноустановки, запрет подъезда посторонней техники․
• Гаражи / Парки техники: Контроль состояния ТС, отсутствие течей ГСМ, наладка систем пожаротушения в боксах․
• Жилые блоки / Казармы: Эвакуационные пути, запрет хранения легковоспламеняющихся веществ, работа панелей ППО (если предусмотрено проектом)․
• Боевые дежурные позиции (БДП) / ПУ: Автономное обеспечение СИЗ, ОУ, связью, специфика тушения при боеведе․

Порядок внесения изменений и контроль

1. Изменения вносятся приказом командира части по предложению замкомандира по тылу или председателя ПТК․
2. Основания: изменение штата/состава, новое строительство, снос зданий, изменение схем НПВ, ввод новой техники, результаты проверок (высших штабов, Госпожорнадзора/МЧС, прокуратуры)․
3. Контроль за исполнением: Ежедневный (дежурный по части), Еженедельный (замкомандира по тылу), Ежемесячный (командир части / ПТК), Ежеквартальный (учения)․
4. Ответственность за нарушение требований ПБ: Дисциплинарная (ст․ Устава ВС РФ), Административная (КоАП РФ ст․ 20․4), Уголовная (УК РФ ст․ 219, 349 — халатность/нарушение правил обращения с ОП)․

---

Примерный алгоритм работы с План-конспектом (Чек-лист для замкомандира по тылу)

1. Анализ обстановки: Обещание территории, состояние НПВ, наличие ОУ/техники, категоричность помещений․
2. Сбор данных у служб: Матехобеспечение (ОУ, техника), Инженерная служба (НПВ, электросети), Медслужба (СИЗ, эвакуация раненых), Служба связи (оповещение)․
3. Разработка текстовой части: Заполнение разделов I, II, V, VI, VII․
4. Разработка графической части: Нанесение на план части (масштаб 1:500 или 1:1000) всех объектов ППО․ Подписание схемы начальником инженерной службы и замкомандира по тылу․
5. Согласование: С начальником гарнизонной ПО (телефон ), с председателем ПТК․
6. Утверждение: Приказ командира части № от ․․202*․
7. Приведение в исполнение: Рассылка экземпляров (штаб, роты, ПО, ПТК, гарнизонная ПО)․ Инструктаж ответственных лиц․ Размещение планов эвакуации в ных местах․
8. Отработка: Проведение тренировки/учений в течение 10 дней после утверждения․ Заполнение Листа отметок․

---

Типичные ошибки при составлении (на что обратить внимание)

• Отсутствие актуальной схемы НПВ (пожарные краны не работают, водоемы заилились, нет путей подъезда)․
• Формальное заполнение журналов «за прошлое число» без реальных осмотров․
• Несоответствие табеля пожарным постам реальному численному составу ПО/ДПО․
• Отсутствие планов эвакуации в новых или отремонтированных зданиях․
• Игнорирование требований по обезлеживанию НПВ зимой․
• Отсутствие нарядов-допусков на огнеопасные работы при текущем ремонте․
• Неисправность средств оповещения (сирены не гудят, телефоны не работают)․

---

План-конспект по пожарной безопасности, это не просто формальный документ для проверки, а рабочий инструмент командира для сохранения личного состава и боевого имущества․ Его качество определяется не объемом бумаги, а актуальностью схем, исправностью средств ППО, готовностью ПО и осведомленностью каждого военнослужащего о своих действиях при пожаре․ Регулярные практические отработки (учения, тренировки) с заполнением Листа отметок о практической отработке являются единственным способом проверить жизнеспособность плана в реальных условиях․

Примечание: Конкретные номера приказов, телефоны гарнизонной пожарной охраны, фамилии ответственных лиц и адреса дислокации в данной статье обобщены или скрыты (*) в соответствии с требованиями информационной безопасности․ При разработке конкретного документа необходимо использовать актуальные приказы Минобороны РФ и данные конкретной воинской части․