Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Переход на службу в Федеральное агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) из рядов Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) по контракту, это востребованный путь для военнослужащих, желающих продолжить службу в силовой структуре с сохранением социальных гарантий. Для авиационного персонала (пилотов, навигаторов, бортинженеров, операторов БЛА, технического персонала) этот процесс имеет свою специфику, связанную с высокими квалификационными требованиями и особенностями применения авиации в задачах гражданской обороны.

Нормативная правовая база

Процедура перевода регулируется комплексом нормативных актов, ключевыми из которых являются:

Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 19, 34, 49) — основные основания и порядок перевода.
Федеральный закон от № 3-ФЗ «О МЧС России» — статус и задачи авиации МЧС.
Постановление Правительства РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы в МЧС России».
Приказ Министра МЧС России от № 870 «Об утверждении Инструкции о порядке отбора граждан для прохождения военной службы в МЧС России по контракту».
Приказ Министра обороны РФ и Министра МЧС России (совместные приказы) — регламентируют межведомственное взаимодействие при переводе.

Основания для перевода

Согласно ст. 49 Закона № 76-ФЗ, перевод военнослужащего из ВС РФ в МЧС России возможен:

По личному желанию военнослужащего (заявление пишется от своего имени).
В интересах службы (по инициативе командования МЧС при дефиците кадров определенных специальностей);
По состоянию здоровья (если ВВК воинской части ВС РФ признал военнослужащего ограниченно годным для службы в ВС, но годным для службы в МЧС — крайне редкий кейс для авиации).

Важно: Для авиационного персонала основным основанием является пункт 1 (личное желание) в сочетании с пунктом 2 (интересы службы), так как МЧС заинтересовано в готовых летчиках с налетом на конкретных типах ВС (Мі-8/17, Мі-26, Ka-32, Бе-200, Ил-76 и др.).

Требования к кандидатам (Авиационные специальности)

Кроме общих требований (возраст до 40–45 лет в зависимости от должности, отсутствие судимостей, прохождение ВВК, ПСО), к авиационному персоналу предъявляются строгие профессиональные критерии:

Медицинский отбор (ВВК)

Проходит в Главном врачебно-летной экспертной комиссии (ГВЛЭК) МЧС России (г. Москва, ул. *, тел. *) или в filialах (например, в Красноярске, Хабаровске).

Требуется заключение: «Годен к военной службе в авиации МЧС России» (категория ВЛЭК 1 или 2 в зависимости от должности).
Проверяется переносимость перегрузок, вестибулярный аппарат, зрение (допускается коррекция до определенных диоптрий), сердечно-сосудистая система.
Наличие действующего Медицинского свидетельства ВЛЭК (форма № ) ускоряет процесс, но МЧС часто требует повторный осмотр по своим стандартам.

Квалификационный отбор (КО)

Проводится в Центре подготовки авиационного персонала МЧС России (г. , аэродром ) или в авиационных отрядах места предполагаемой службы.

Проверка налета: Минимальные нормы налета на типе ВС за последние 6–12 месяцев (обычно не менее часов в год, из них часов ночного времени).
Полетная подготовка: Сдача экзаменов/зачетов по ЛНП (летно-навигационному обеспечению), РЛЭ (радиолокационному оборудованию), двигателям, системам ВС, аэродромному делу.
Практика на симуляторе/ВС: Выполнение комплекса фигур высшего пилотажа, аварийных режимов, посадок в сложных метеоусловиях, работы на внешней подвесе (для вертолетов), заливания воды (для Бе-200).
Английский язык: Уровень ICAO Level 4 (Operational) и выше обязателен для экипажей, выполняющих полеты за рубежом или по МВФР.

Психологическое тестирование и ПСО

Профотбор (ПСО) проводится подразделениями безопасности МЧС. Проверяется надежность, отсутствие связей с иностранными спецслужбами, финансовая дисциплина.
Психологическое тестирование на стрессоустойчивость, способность к принятию решений в экстремальных ситуациях (пожары, завалы, наводнения).

Пошаговая процедура перевода

Этап 1: Сбор документов и подача заявления (в частиной воинской части ВС РФ)

Военнослужащий пишет два заявления:

На имя командира воинской части ВС РФ с просьбой разрешить уйти в запас в связи с переходом на службу в МЧС России по контракту.
На имя руководителя управления (директора департамента) МЧС России / командира авиаотряда МЧС с просьбой зачислить на военную службу по контракту.

Пакет документов (ксерокопии, заверенные командиром роты/штабом):

Паспорт гражданина РФ (стр. 1, 2, прописка, дети, брак).
Военный билет / Удостоверение военнослужащего.
Свидетельство о присвоении воинского звания.
Выписка из личного дела (служебная характеристика, награды, ВУС, категория ВВК).
Справка о налете (форма ) за последние 3 года, заверенная начальником летной службы части ВС.
Автобиография (по форме МЧС).
Согласие близких родственников (супруги/супруга) на переезд/службу (нотариально или при командире).
Документы на образование (диплом ВУС/ВВАУЛ/ВВА).
СНИЛС, ИНН, банковская карта «МИР» (для зарплатного проекта).

Этап 2: Согласование и направление на КО/ВВК МЧС

Командир части ВС РФ направляет запрос в соответствующее управление МЧС (обычно через Главное управление кадров МЧС России, ул. *, тел. *). После получения положительного предварительного решения (согласия на прием) военнослужащего направляют на прохождение ВВК ГВЛЭК МЧС и КО в авиаотряд/ЦПАП.

Этап 3: Принятие решения и приказ

По результатам ВВК, КО, ПСО и психологического тестирования комиссия МЧС принимает решение. Издается Приказ Министра МЧС России (или уполномоченного лица) о зачислении на военную службу по контракту с указанием:

Воинского звания (обычно сохраняется или присваивается следующий по старшинству при выполнении сроков).
Должности (Командир экипажа, Второго пилота, Навигатора, Бортмеханика и т.д.).
Места службы (Авиационный отряд МЧС г; , Авиабаза г. ).
Срока контракта (обычно 3 или 5 лет).

Этап 4: Увольнение из ВС РФ и вступление в МЧС

По приказу командира части ВС РФ военнослужащий увольняется со службы в ВС РФ по ст. 51 Закона № 76-ФЗ («в связи с переходом на службу в иные войска…») в день подписания контракта с МЧС. Прерывания в службе быть не должно — это непрерывный стаж.

Особенности службы в авиации МЧС (в отличие от ВКС РФ)

Параметр	ВКС РФ (Армия)	Авиация МЧС России
Основные задачи	Боевые применение, учение, дежурство по ПВО	Тушение пожаров (лесных, промышленных), СРГ (спасательно-поисковые работы), эвакуация населения, доставка грузов/групп в зоны ЧС, авиапатрулирование
Режим полетов	Плановый, учебно-боевой, сезонные учения	Экстремальный, круглый год, высокий темп в пожарный сезон (апрель–октябрь), ночные полеты на пожары, работа в задымленном пространстве
Типы ВС	Су-25/30/34/35/57, МиГ-29/31, Ту-22/95/160, Ми-8/24/28/35, Ка-52	Мі-8МТВ/АМТШ, Мі-26Т/Т2, Ка-32А/С, Бе-200ЧС, Ил-76МД/ТД, Як-40, Ан-26/72/148, БПЛА (Орион, Сириус)
География службы	Военные аэродромы, часто в глуши/Арктике	Авиабазы у крупных городов/региональных центров (Москва/Раменское, Краснодар, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Ростов-на-Дону, Н. Новгород, Пермь и др.)
Содержание ДДС	Казармы, полевые лагеря	Часто — жилье по договору найма (СНАЖ) или служебное жилье в городе garnison, выезд на аэродром на личном/служебном транспорте
Доплаты/Надбавки	Воинский оклад + % за выслугу + надбавки (секретность, прыжки, полевое и т.д.)	Воинский оклад + % за выслугу + надбавка за полеты (до 100-150% оклада) + надбавка за ЧС (пожары, завалы) + надбавка за спец. условия (высокая гора, Арктика) + квартира/СНАЖ

Социальные гарантии и пенсия

Непрерывный стаж: Стаж службы в ВС РФ полностью засчитывается в стаж службы в МЧС для расчета пенсии за выслугу лет (20 лет календарной службы или 12,5 лет в спец. условиях + календарный возраст).
Пенсия: Назначается по правилам МЧС (ФЗ № 166 «О пенсионном обеспечении…»), что часто выгоднее, чем по общему праву.
Медицина: Обслуживание в поликлиниках МЧС (г. , ул. ) и ВГК МЧС (г. Москва, ул. ).
Жилье: Участие в НЖП (накопленно-ипотечной системе жилья) МЧС, предоставление служебного жилья по нормам, СНАЖ при отсутствии жилья на месте службы.
Санаторно-курортное лечение: В санаториях МЧС (Краснодарский край, Ставрополье, Подмосковье) для военнослужащего и членов семьи.

Типичные ошибки и риски при переводе

Просроченный налет: Если за последние 6 месяцев налет ниже минимума МЧС — отказ в КО. Решение: договориться с командиром части ВС о налете перед подачей отчета.
Несоответствие ВУС: ВУС в ВС (например, пилот Су-25) не соответствует ВУС МЧС (пилот Ми-8). Решение: переобучение в ЦПАП МЧС (длится 6–12 мес., оплачивается, зачет стажа сохраняется).
Проблемы с ПСО: Незакрытые кредиты, судимости родственников, поездки за рубеж без уведомления. Решение: заранее устранить долги, уведомить об отъездах.
Потеря воинского звания: При переводе звание сохраняется, но если контракт подписывается на нижестоящую должность — звание может не соответствовать штату (решается аттестацией через год).
Семейные обстоятельства: Отказ супруги переехать в новый гарнизон (часто МЧС базируется в крупных агломерациях, что плюс, но бывает и в удаленных пунктах — Магадан, Петропавловск-Камчатский, Норильск).

Контакты ключевых структур (для справки)

Главное управление кадров МЧС России (ГУК МЧС): г. Москва, пр. , д. , тел. приемной: — (доб. *). Отвечает за согласование переводов, приказы о зачислении.
Главная врачебно-летная экспертная комиссия (ГВЛЭК) МЧС: г. Москва, ул. , д. , тел. —. Запись на осмотр через организатора отбора в авиаотряде.
Центр подготовки авиационного персонала (ЦПАП) МЧС России: г. , аэродром , тел. —. Прохождение КО, переобучение, повышение класса.
Управления МЧС по субъектам РФ (ГУ МЧС / УМЧС): В каждом регионе есть отдел кадров/авиации. Контакты на сайте mchs.gov.ru -> Структура -> Территориальные органы.
Авиационные отряды МЧС (отдельные авиаотряды / авиабазы): Прямые работодатели. Контакты уточняются через ГУК или сайт регионального УМЧС.

Перспективы развития авиации МЧС

На 2024–2026 годы запланировано:

Обновление парка: поставки новых Мі-8АМТШ-ВА, Мі-26Т2В, Бе-200ЧС (новых серий), Ил-76МД-90А.
Развитие беспилотной авиации: ввод в эксплуатацию БПЛА тяжелого класса («Орион-Э», «Сириус») для мониторинга и доставки грузов.
Расширение сети авиабаз: строительство новых и реконструкция старых (Якутск, Норильск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Калининград).
Повышение денежного содержания: ежегодная индексация окладов, введение новых надбавок за работу в зонах ЧС федерального уровня.

Перевод в авиацию МЧС России из армии по контракту — это реальная возможность для летчиков и технического персонала продолжить полетную карьеру в гражданском ведомстве с сохранением всех военных льгот, пенсии за выслугу лет и часто — с улучшением качества жизни (базирование в городах, выше денежное содержание за счет надбавок за ЧС и полеты).

Ключ к успеху — зараннее подготовление пакета документов, поддержание налета и медицинской формы, а также личный контакт с командиром авиаотряда МЧС, в который планируете перейти. Рекомендуется начать процесс за 3–6 месяцев до планируемой даты увольнения из ВС РФ.

Данная статья носит информационный характер. Порядок перевода может меняться в связи с изменениями в законодательстве и внутриведомственных приказах МЧС России. Для получения актуальной консультации обращайтесь в отдел кадров воинской части ВС РФ и в Управление кадров МЧС России по месту предполагаемой службы.