Вопрос перевода военнослужащего из структур Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) в Вооруженные Силы РФ (Министерство обороны) остается одним из самых обсуждаемых в военноправовой практике. Несмотря на общий статус военнослужащих, данные ведомства имеют разные правовые основы деятельности, уставы и системы кадрового обеспечения, что делает процесс перевода нетривиальной административной процедурой.

В данной статье мы подробно разберем законодательную базу, пошаговую процедуру, основные препятствия и актуальную судебную практику на .

Законодательная база: на чем стоит процесс

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 44. Перевод военнослужащих с одной воинской должности на другую

Согласно пункту 2 статьи 44 данного Закона:

«Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации».

Данная норма прямо подтверждает юридическую возможность перевода из Росгвардии (федеральный орган исполнительной власти) в Минобороны (Вооруженные Силы РФ).

Иные регламентирующие акты:

• Указ Президента РФ от № 722 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (в ред. от 2024–2025 гг.).
• Федеральный закон от № 126-ФЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации».
• Приказ Министра обороны РФ и Директора Росгвардии (совместные приказы или соглашения о взаимодействии в кадровых вопросах, актуализируемые ежегодно).
• Военный устав ВС РФ и Устав Внутренней службы Росгвардии (в части порядка увольнения и приема на службу).

Главное условие: Совместный приказ руководителей ведомств

На практике, как верно указал юрист Ольга Гвоздкова в консультации на Правовед.РУ (2018 г.), реализация права на перевод требует исполнения строгой формальности: издания совместного приказа Директора Росгвардии и Министра Обороны РФ.

Алгоритм издания приказа обычно выглядит так:

1. Подача рапорта на имя командира воинской части Росгвардии с просьбой о согласовании перевода.
2. Сбор характеристик, справок о состоянии здоровья (ВВК), отсутствии непогашенных взысканий, результатов аттестации.
3. Направление пакета документов через штатные каналы в Управление кадров Росгвардии.
4. Согласование с соответствующим управлением Главного управления кадров Минобороны (ГУК Минобороны) на предмет наличия вакансии и соответствия ВВС (военно-учетной специальности).
5. Подписание совместного приказа двумя министрами/руководителями.

Пошаговая инструкция для военнослужащего (Актуально на 2026 г.)

Этап 1: Проверка соответствия требованиям Минобороны

Прежде чем писать рапорт, необходимо объективно оценить свои шансы. Минобороны устанавливает жесткие фильтры:

• Возраст: Соответствие максимальному возрасту для призыва на военную службу по контракту в ВС РФ (на 2026 г., до 40–45 лет в зависимости от категории ВВС и звания, с учетом поправок по СВО).
• Здоровье: Категория годности «А» или «Б» по итогам ВВК (военно-врачебной комиссии) Минобороны. ВВК Росгвардии не признается автоматически, прохождение ВВК в госпитале Минобороны — обязательный этап.
• Военно-учетная специальность (ВВС): Наличие востребованной специальности в ВС РФ. СпецВВС Росгвардии (например, охрана важных госаобъектов, противодиверсионная служба) часто не имеют прямых аналогов в Минобороны, что требует переобучения.
• Срок контракта: Наличие неисполненного срока контракта в Росгвардии. Перевод возможен только с согласия ведомства-донора. Если контракт заканчивается через 3–6 месяцев, шансы выше, чем если подписан на 5 лет вперед.
• Наличие вакансии: Конкретная штатная должность в воинской части Минобороны, готовая принять военнослужащего.

Этап 2: Поиск вакансии и согласование с получателем

На практике инициативу часто берет на себя сам военнослужащий:

1. Обращение в Центр карьеры (ЦК) или мобилизационный пункт Минобороны по месту желаемой службы (или через портал «Госуслуги» — раздел «Вслужбу.ру» / «Кадры ВС РФ»).
2. Получение согласия командира части-получателя (Минобороны) на прием. Обычно оформляется служебной запиской или телеграммой от командира части Минобороны к командиру части Росгвардии.
3. Получение согласия командира части-донора (Росгвардии) на увольнение в связи с переводом.

Этап 3: Сбор пакета документов

Типовой пакет (список может варьироваться в зависимости от приказа ГУК Минобороны):

• Рапорт на имя Директора Росгвардии (через командование) с просьбой о переводе.
• Рапорт на имя Министра Обороны РФ с просьбой о зачислении в ВС РФ.
• Автобиография (по установленной форме).
• Копия паспорта РФ, военного билета, удостоверения военнослужащего.
• Справка о прохождении ВВК в лечебном учреждении Минобороны (срок действия обычно 3–6 месяцев);
• Характеристика с места службы (закрытая часть личного дела).
• Справка об отсутствии/наличии взысканий, поощрений.
• Копия контракта и приказа о зачислении в Росгвардию.
• Согласие членов семьи (если предусмотрено уставом/приказом для данной категории).
• Документы об образовании, ВВС, квалификационном классе.
• СНИЛС, ИНН, банковские реквизиты (для зачисления ДДВ).

Этап 4: Прохождение ВВК в Минобороны

Это «узкое горлышко» процесса. Даже при годности в Росгвардии («А» или «Б»), ВВК Минобороны может вынести иное заключение (например, «В» или «Д») по более строгим профилям (летецкий, подводный, десантный и т.д.). Рекомендуется пройти ВВК заранее, до подачи рапорта в Росгвардии, чтобы не терять время при отрицательном исходе.

Этап 5: Издание приказа и пересылка

После получения совместного приказа:

• Издается приказ командира части Росгвардии об увольнении «в связи с переводом на военную службу в Вооруженные Силы РФ» (п. «в» п. 1 ст. 51 53-ФЗ).
• Военнослужащий выезжает в часть Минобороны.
• В части Минобороны издается приказ о зачислении в списки личного состава.
• Происходит переоформление личного дела, банковских карт, жилищных документов, НСИС;

Специфические ситуации и «подводные камни»

Случай: Контракт как альтернатива срочной службы (ВУЗовский контракт)

В исходном вопросе на Правовед.РУ (Андрей, г. Москва, 2018) упоминался контракт на 2 года вместо срочной службы после ВУЗа.

• Проблема: До исполнения обязательства по такому контракту (обычно 2–3 года) Росгвардия крайне неохотно отпускает офицеров/прапорщиков/рядовых, так как это считается нарушением обязательства перед государством за обучение/льготную службу.
• Решение: Перевод возможен только по истечении минимального срока обязательства или по исключительным основаниям (семейные обстоятельства, состояние здоровья, требующее смены климата/вида войск, которого нет в Росгвардии).

Случай: Участие в СВО / Наличие госнаград / Судимости

На 2026 год наличие опыта СВО и госнаград существенно повышает шансы на получение согласия Минобороны (приоритет зачисления ветеранов).

Однако, непогашенная судимость (даже снятая, но по тяжким статьям) или привлечение к уголовной ответственности (ст. 327 УК РФ и др., как в примерах с Правовед.РУ) является абсолютным препятствием для зачисления в ВС РФ по контракту (ст. 34 53-ФЗ). Росгвардия в таком случае также обязана уволить военнослужащего (п. «г» п. 1 ст. 51 53-ФЗ).

Жилищный вопрос (НСИ / ИЖЗ / Жилищная субсидия)

При переводе:

• Право на предоставление жилого помещения (НСИ) сохраняется, но очередь переносится в Минобороны. Сроки ожидания могут отличаться.
• Жилищная субсидия (Единый жилищный сертификат) переоформляется без потери накоплений.
• Ипотека (Военная ипотека / НИС) — счет участника остается за человеком, платежи продолжает вносить Минобороны.

Альтернативный путь: Увольнение и повторное зачисление

Если совместный приказ не удается получить (отказ Росгвардии «по штатным интересам», отсутствие вакансии в Минобороны, отказ в ВВК), существует альтернатива:

1. Увольнение из Росгвардии по основанию п. «г» п. 1 ст. 51 53-ФЗ («в связи с истечением срока контракта») или п. «д» («по семейным обстоятельствам» / «по состоянию здоровья» / «в связи с переводом на работу в иные государственные органы» — если согласуется).
2. Обращение в пункт приема на контрактную службу Минобороны как гражданин в запасе (бывший военнослужащий).
3. Зачисление на службу по контракту в ВС РФ по общим основаниям.

Риски этого пути:

• Потеря непрерывности стажа (для пенсии за выслугу лет — стаж сохраняется, но перерыв может повлиять на очередность за жильем/субсидией).
• Необходимость повторного прохождения всех этапов: профотбор, ВВК, СБ проверка (хотя часто ускоренная для бывших военнослужащих).
• Риск не быть принятым (возраст, здоровье, изменение кадровых планов Минобороны).

Судебная практика и защита прав

Если командование Росгвардии безосновательно отказывает в согласовании перевода (при наличии согласия Минобороны, вакансии и годности), действия (бездействие) командира можно обжаловать:

1. В вышестоящее командование (Управление кадров Окружного командования Росгвардии).
2. В военную прокуратуру (проверка законности отказа).
3. В garnisonный военный суд (иск о принуждении к выдаче согласия / признании отказа незаконным).

Судебная практика (обобщение на 2026 г.): Суды встают на сторону военнослужащего, если доказано, что отказ мотивирован формально («нет замены», «штатные интересы») при наличии реальной вакансии в Минобороны и согласия получателя. Однако суды не могут обязать Министров подписать совместный приказ (это дискреционная власть), они могут лишь обязать командование части рассмотреть рапорт и направить документы выше в установленные сроки.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Сохраняется ли звание при переводе?

Ответ: Да, воинское звание сохраняется (ст. 44 53-ФЗ). Присваивание следующего звания производится по общим основаниям уже в Минобороны.

Вопрос: Как пересчитывается денежное довольствие (ДДВ)?

Ответ: ДДВ пересчитывается по тарификам Минобороны (Приказ Минобороны № 600 и актуализирующие приказы). Оклад за воинское звание и должность может отличаться (часто в Минобороны выше за счет надбавок за интенсивность/риск/СВО), но теряются надбавки специфичные для Росгвардии (за охрану, режимные объекты и т.д.).

Вопрос: Нужно ли снова присягать?

Ответ: Да, при зачислении в ВС РФ приносится Присяга (если ранее присягал на верность Отечеству в Росгвардии — повторная присяга производится в порядке, установленном Уставом ВС РФ).

Вопрос: Срок рассмотрения документов?

Ответ: Законом не жестко регламентирован. Реальные сроки: от 2 до 6 месяцев (сбор справок, ВВК, согласование между ведомствами).

Вопрос: Можно ли перевестись, если я уволен из Росгвардии «негативно» (п. «ж», «з» ст. 51 53-ФЗ)?

Ответ: Нет. Увольнение по неблагоприятным основаниям (нарушение дисциплины, преступление, утрата доверия) закрывает доступ в ВС РФ на длительный срок (до снятия судимости/взыскания и истечения запретных сроков).

Резюме и чек-лист для действий в 2026 году

Перевод из Росгвардии в Минобороны — реально, но бюрократично сложно. Успех зависит от «трех китов»: Вакансия в Минобороны + Годность по ВВК Минобороны + Согласие Росгвардии отпустить.

Чек-лист перед стартом:

1. [ ] Уточнить актуальный максимальный возраст для моей ВВС/звания в Минобороны на 2026 г.
2. [ ] Найти конкретную вакансию в части Минобороны (через ЦК, «Вслужбу.ру», личные контакты) и получить письменное согласие командира части-получателя.
3. [ ] Пройти ВВК в госпитале Минобороны (заранее!).
4. [ ] Проверить срок действия контракта в Росгвардии и наличие обязательства «за обучение/ВУЗ».
5. [ ] Подготовить пакет документов (см. Этап 3).
6. [ ] Подать рапорт через командование части Росгвардии, приложив согласие Минобороны и заключение ВВК.
7. [ ] Контролировать движение документов через штатные каналы (Управление кадров ОкрКом Росгвардии -> ГУК Минобороны).
8. [ ] При отказе — требовать письменный мотивированный ответ и обращаться в военную прокуратуру/суд.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в отношении конкретного лица. Военное законодательство динамично меняется (в т.ч. в связи с СВО). Перед принятием решений рекомендуется обратиться к военному юристу или в правовое управление своей воинской части. Данные актуальны на .

Источник базовой правовой позиции: консультация юриста О. Гвоздковой на Правовед.РУ , Федеральный закон № 53-ФЗ, Указ Президента РФ № 722, актуальные приказы Минобороны и Росгвардии на 2024–2026 гг.