Вопрос перевода из Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) актуален для многих военнослужащих, проходящих службу по контракту. Законодательство предусматривает такую возможность, однако процедура строго регламентирована и требует соблюдения определенного порядка действий. В данной статье подробно разберем правовую базу, пошаговый алгоритм, необходимые документы и потенциальные сложности на .

Правовая основа перевода

Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим порядок перевода военнослужащих между ведомствами, является Указ Президента РФ от № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (в ред. от ) и прилагаемое к нему «Положение о порядке прохождения военной службы».

Напрямую процедуру перевода регулирует Статья 17 данного Положения. Согласно пункту 1 статьи 17, военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:

• пункт «а»: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба (Росгвардия относится именно к этой категории);
• пункт «б»: в обратном порядке (из Росгвардии в ВС РФ);
• пункт «в»: между различными федеральными органами (межведомственные переводы).

Ключевые принципы (п. 2 ст. 17 Указа № 1237):

1. Согласование руководителями: Перевод согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов (Министром обороны РФ и Директором ФСВНГ РФ) или должностными лицами, уполномоченными ими.
2. Персональный порядок: Перевод военнослужащих, проходящих службу по контракту, производится исключительно с их согласия или по их просьбе. Принудительный перевод не допускается.

Пошаговый алгоритм действий

Процесс перевода можно разделить на несколько этапов. Несоблюдение последовательности часто приводит к отказу.

Этап 1: Подготовка и сбор сведений

• Изучите вакантные должности в Росгвардии, соответствующие вашему воинскому званию, ВУС (военно-учетной специальности) и состоянию здоровья. Информацию можно найти на официальном сайте rosgvard.ru в разделе «Вакансии» или через отдел кадров (УК) вашего текущего соединения.
• Проверьте соответствие требованиям: возрастные ограничения для данной должности, медицинская пригодность (категория «А» или «Б»), отсутствие непогашенных взысканий, наличие допуска к гостайне (если требуется).

Этап 2: Написание отчета (заявления)

Согласно п. 2 ст. 17, инициатива исходит от военнослужащего. Необходимо написать отчет на имя командира воинской части (начальника организации ВС РФ) с просьбой о переводе в Росгвардию на конкретную вакантную должность.

В отчете обязательно указывайте:

• ФИО, воинское звание, должность;
• Наименование текущей воинской части/организации (в/ч );
• Наименование органа Росгвардии и конкретной вакансии (в/ч , должность *);
• Ссылку на ст. 17 Положения об Указе № 1237;
• Дату и личную подпись.

Этап 3: Согласование в текущем ведомстве (МО РФ)

• Отчет проходит через цепочку командования: командир роты/батареи -> командир батальона/дивизиона -> командир полка/бригады -> начальник штаба/начальник УК гарнизона/округа.
• На каждом этапе ставятся резолюции. Ключевое решение принимает командир воинской части (организации), у которого по уставу есть право подписывать приказы о переводе сержантов/старшин/рядового состава (п. 3 ст. 17) или подает представление выше для офицеров/прапорщиков.
• При положительном решении готовится представление (характеристика) и выписка из личного дела.

Этап 4: Взаимодействие с принимающей стороной (Росгвардия)

• Параллельно или после получения предварительного согласия «отдающей» стороны, необходимо связаться с отделом кадров (УК) принимаемой воинской части Росгвардии.
• Вам могут предложить пройти специальную проверку (СП) или обновить имеющуюся, пройти ВВК (военно-врачебную комиссию) в поликлинике Росгвардии, сдать тесты на физподготовку и психологическое тестирование.
• Принимающий командир готовит согласие на прием (служебную записку/представление) и направляет его в Управление кадров ФСВНГ РФ.

Этап 5: Согласование на уровне ведомств (Центральный этап)

Это самый длительный этап. Документы (представление от МО РФ + согласие Росгвардии) направляются на согласование:

• В Управление кадров Генерального штаба ВС РФ (для офицеров/прапорщиков) или в УК В/О (для сержантов/рядового состава).
• В Управление кадров ФСВНГ РФ.

Согласование происходит на уровне уполномоченных представителей Министра обороны и Директора ФСВНГ. Сроки не жестко регламентированы законом, на практике занимают от 1 до 6 месяцев.

Этап 6: Издание приказа и перевыезд

• После получения согласования издаются два приказа (п. 3 ст. 17 Указа № 1237):
  • Приказ командира текущей части (органа МО) — об увольнении» из ВС РФ в связи с переводом в Росгвардию (п. «г» п. 1 ст. 51 Закона № 76-ФЗ).
  • Приказ командира принимаемой части Росгвардии (или уполномоченного лица) — о приеме на военную службу в Росгвардию (п. «б» п. 1 ст. 34 Закона № 76-ФЗ);
• Даты приказа об увольнении и приказа о приеме должны совпадать (день перевыезда). Прерывания в службе быть не должно.
• Выполняется перевыезд с передачей личного дела, служебной удостоверения, материальной ответственности, расчетом за жалование.

Особенности для разных категорий военнослужащих

Необходимый пакет документов

Точный список уточняйте в УК принимающей части, но базовый пакет включает:

1. Отчет о просьбе о переводе (2 экз.).
2. Автобиография (на бланке Росгвардии или в свободной форме).
3. Копия паспорта гражданина РФ (развороты с фото, пропиской, детьми).
4. Копия военного билета / удостоверения военнослужащего.
5. Копия контракта (всех страниц, включая доп. соглашения).
6. Характеристика с текущего места службы (подпись командира, печать УК).
7. Выписка из личного дела (лист учета службы, награждения, ВУС, ВВК).
8. Справка о пройденной ВВК (не старше 3–6 месяцев) или направление на ВВК в Росгвардии.
9. Справка об отсутствии/наличии взысканий и поощрений;
10. Справка о материальном обеспечении (размер ДД, надбавок) для расчета зарплаты в новом месте.
11. Согласие супруга(и) (если требуется уставом/внутренними нормами Росгвардии для данной должности).
12. 4–6 фотографий 3×4 см (матовой бумаги, в погонах текущего звания).
13. Результаты специальной проверки (если уже проходила) или согласие на ее проведение.

Сохранение прав и гарантий при переводе

Перевод в порядке ст. 17 Указа № 1237 не является увольнением с последующим приемом, а является продолжением службы. Это критически важно для сохранения:

• Непрерывности выслуги лет: Выслуга лет за календарный срок сохраняется полностью (ст. 15 ФЗ № 76).
• Воинского звания: Звание сохраняется без переаттестации (если должность соответствует званию).
• Контракта: Действует старый контракт до истечения срока, либо заключается новый/доп. соглашение на месте новой службы.
• Пенсионных прав: Стаж засчитывается в общий выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.
• Льгот и пособий: Жилищная субсидия (НСЧ/ЖСВ), санаторно-курортное лечение, питание, униформа — сохраняются в полном объеме.
• Сроков службы по контракту: Оставшийся срок контракта переносится на новую службу.

Типичные причины отказа и риски

Несмотря на наличие правовой базы, отказы встречаются часто. Основные причины:

• Отсутствие вакансии: В Росгвардии нет свободной штатной единицы под ваше звание/ВУС.
• Несогласие «отдающей» стороны: Командир части ВС РФ может не подписать представление, ссылаясь на дефицит кадров, невыполнение служебных обязанностей, наличие неснятых взысканий или невыслуженного срока после обучения (если обучение было за счет МО и не прошло 3–5 лет). Примечание: Согласно ст. 34 Закона № 76-ФЗ, после окончания ВУЦ военнослужащий обязан служить не менее 3 лет (офицеры — 5 лет). Нарушение этого срока — основание для взыскания затрат, но не абсолютный запрет на перевод при согласии ведомств.
• Медицинские противопоказания: Непрохождение ВВК по профилю Росгвардии (требования могут быть строже, например, для спецподразделений «Витязь», «Русь» и др.).
• Проблемы со Спецпроверкой: Отказ в допуске к гостайне или несоответствие критериям надежности.
• Истечение срока контракта: Если контракт заканчивается через 1–2 месяца, ведомства могут не успеть или не захотеть оформлять перевод. Лучше начинать за 6–12 месяцев до конца срока.

Альтернативный путь: Увольнение и прием (Не рекомендуется)

Некоторые военнослужащие идут по пути: «Увольнение из ВС РФ по п. «г» п. 1 ст. 51 Закона № 76-ФЗ (по семейным обстоятельствам, здоровью и т.д.) -> Прием в Росгвардию по п. «б» п. 1 ст. 34 Закона № 76-ФЗ».

Риски этого пути:

• Потеря непрерывности выслуги лет (перерыв даже в 1 день сбрасывает накопления к пенсии за выслугу лет).
• Необходимость проходить ВВК, СП, тесты, психолога как гражданин, поступающий на службу, а не как переводящийся.
• Риск не быть принятым (конкурс, отказ).
• Потеря права на жилищную субсидию (НСЧ) на период перерыва.

Практические советы от юристов (на основе судебной практики 2024–2026 гг.)

1. Фиксируйте инициативу: Подайте отчет с уведомлением или через делопроизводство с регистрационным номером. Храните копию с отметкой о принятии.
2. Работайте с принимающей стороной: Найдите конкретного офицера УК в/ч Росгвардии (телефон ‑—), который курирует прием. Личный интерес командира принимаемой части — главный двигатель процесса.
3. Проверьте «невыслуженный» срок: Если вы учились за счет МО, запросите в УК справку о сроке обязательной службы. Если срок не выслужен, перевод возможен только при согласии МО на возврат средств или их перечисление Росгвардией (редкий случай).
4. Медицина заранее: Пройдите ВВК в поликлинике МО заранее, чтобы знать свою категорию пригодности. Если есть хронические заболевания — собирайте историю болезни, заключения ВМЭК.
5. Юридическое сопровождение: На этапе согласования приказов (Этап 6) ошибки в датах или основаниях (пункты закона) приводят к аннулированию приказов прокуратурой. Консультация с военным юристом (адвокатом * * *) на этом этапе сэкономит месяцы.
6. Жалобы на бездействие: Если командир части не рассматривает отчет в течение месяца (ст. 8 Закона № 59-ФЗ «О порядке решения обращений граждан…»), пишите жалобу в вышестоящее командование (ГУ В/О, Главкомат Сухопутных войск) и в военную прокуратуру гарнизона (в/ч *).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли перевестись, если я офицер запаса, призванный на срочную/мобилизационную службу?

Нет. Статья 17 Указа № 1237 и ст. 34, 51 Закона № 76-ФЗ регулируют перевод военнослужащих, проходящих службу по контракту. Призывники и мобилизованные не могут «перевестись» по контракту в другое ведомство. Они могут только уволиться по истечении срока/оснований призыва и затем поступить на контракт в Росгвардию как гражданские лица.

Сохраняется ли воинское звание?

Да. При переводе в порядке ст. 17 Указа № 1237 воинское звание сохраняется (п. 2 ст. 17 Закона № 76-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в контексте ст. 17 Указа № 1237). Переаттестация не требуется.

Как считается выслуга лет за календарный срок?

Считается непрерывно. День увольнения из ВС РФ = День приема в Росгвардию. Никаких перерывов быть не должно.

Нужно ли проходить ВВК заново?

Обычно принимающая сторона требует своей ВВК в поликлинике Росгвардии. Старая ВВК из МО служит основанием для направления, но итоговое решение о пригодности для конкретной должности в Росгвардии принимает ВВК ФСВНГ.

Может ли командир части ВС РФ просто не подписать приказ?

Формально — да, если есть основания (невыслуженный срок обучения, взыскание, дефицит кадров). Однако бездействие (не рассмотрение отчета в срок) можно и нужно обжаловать выше по субординации и в прокуратуру. Отказ в согласовании перевода на центральном уровне (МО/Росгвардия) оспаривается в суде (административный процесс), но это долго.

Перевод из ВС РФ в Росгвардию реально и законно на основании ст. 17 Указа Президента РФ № 1237. Главные условия успеха:

• Наличие вакансии в Росгвардии под ваш профиль.
• Отсутствие непогашенных взысканий и невыслуженных сроков обучения.
• Медицинская пригодность по профилю Росгвардии.
• Активная работа с офицерами кадров обеих сторон (МО и ФСВНГ).
• Грамотное оформление пакета документов и приказов без ошибок в датах и статьях закона.

Процесс бюрократичен и может занять несколько месяцев. Рекомендуется начать подготовку заранее, зафиксировать все служебные записки и переписку, и при сложностях — обратиться к специалисту по военному праву для контроля законности действий командования.

---

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве. Контакты для справки: горячая линия Минобороны РФ —, горячая линия Росгвардии —.