Гражданская оборона (ГО) Российской Федерации представляет собой систему мероприятий, направленных на подготовку и защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Одним из ключевых элементов этой системы является мобилизация — комплекс мероприятий по переводу структур гражданской обороны с мирного на военное положение.
Правовая основа
Основным нормативным актом является Федеральный закон РФ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статья 2 которого определяет 15 основных задач в области гражданской обороны. Среди них:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций и аварийно-спасательные работы;
- первоочередное обеспечение населения жильём, продовольствием и медицинской помощью.
Организационная структура ГО
Организационную основу гражданской обороны составляют:
- Органы управления ГО — федеральные, региональные, муниципальные и объектовые;
- Силы и средства ГО — формирования, службы и подразделения различных органов власти и организаций;
- Финансовые и материально-технические ресурсы, предназначенные для выполнения задач ГО.
На объектах экономики (например, в образовательных организациях, таких как МЭИ) управление ГО осуществляется как в мирное время, так и в период мобилизации через штабы ГО и структурные подразделения, ответственные за гражданскую оборону.
Сущность мобилизации в системе ГО
Мобилизация в структуре гражданской обороны — это перевод органов управления, сил и средств ГО на организацию и состав, предусмотренные для военного времени. Она включает:
- развёртывание штабов и служб ГО по штатам военного времени;
- доукомплектование формирований личным составом и техникой;
- приведение в готовность систем оповещения и связи;
- рассредоточение запасов сырья, продовольствия и уникального оборудования;
- подготовку защитных сооружений к приёму укрываемых.
Заблаговременная подготовка
Заблаговременная подготовка государства к ведению гражданской обороны включает целый комплекс мероприятий, проводимых в мирное время:
- определение состава группировок сил ГО, их задач и порядка ввода в очаги поражения;
- планирование порядка организации взаимодействия, обеспечения и управления;
- обучение работающего населения и студентов действиям в чрезвычайных ситуациях;
- накопление фондов средств индивидуальной и коллективной защиты.
Действия при угрозе нападения
При угрозе нападения противника органы управления ГО организуют:
- оповещение населения через системы централизованного оповещения;
- рассредоточение и эвакуацию населения из крупных городов;
- выдачу средств индивидуальной защиты личному составу формирований и неработающему населению, в т.ч. в военных городках;
- мероприятия по световой и иным видам маскировки;
- перевод объектов экономики на особый режим функционирования.
Мобилизационные документы объекта
На каждом объекте экономики разрабатываются план ГО и мобилизационные документы, в которых определяются:
- состав и задачи формирований ГО объекта;
- порядок и сроки их развёртывания;
- расчёты сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ;
- порядок управления при переходе на военное время.
Мобилизация в структуре гражданской обороны является важнейшим звеном, обеспечивающим плавный и организованный переход системы ГО из мирного состояния в режим военного времени. Успех этого процесса напрямую зависит от качества заблаговременной подготовки, обученности населения и слаженности действий органов управления всех уровней.
Справочная информация: за консультациями по вопросам ГО можно обратиться в территориальные органы МЧС России по телефону 01 (или 112), а также в штаб ГО вашей организации (тел. +7 () -*-, ответственный — Иванов И. И.**).