Вопрос зачисления военнослужащих в списки личного состава воинской части (полка) регулируется строгим комплексом нормативных правовых актов Министерства обороны РФ (Минобороны РФ) и Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии). Процедура отличается в зависимости от основания: прибытие на службу, перевод, уволнение или почётное зачисление «навечно» за подвиг. В данной статье подробно разбирается, кто именно имеет право подписывать приказа о зачислении, какие документы являются основанием и как устроен документооборот на уровне полка, батальона и роты.
Нормативная правовая база
Основным регулятором является Устав Внутренней службы Вооруженных Сил РФ, а также специальные приказы Минобороны РФ:
- Приказ Минобороны РФ от № 715 (ред. от ), «Об утверждении Порядка включения военнослужащих — граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, в списки личного состава воинских частей».
- Приказ Минобороны РФ от № 700 (ред. от ) — «Об утверждении Порядка ведения документов учета личного состава воинских частей».
- Приказ Минобороны РФ от № 30 — «Руководство по комплектованию Вооруженных Сил РФ солдатами, матросами, сержантами и старшинами».
- Инструкция о порядке зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов Росгвардии, воинских частей и организаций (утв. ).
Виды зачисления в списки части
С точки зрения воинского учета, выделяют три основных вида зачисления:
- Зачисление по прибытии (первичное учетное зачисление), при поступлении на службу по призыву, контракту, после обучения, из перевода;
- Зачисление по производственной необходимости — при переподчинении подразделений, реорганизации частей, временном прикреплении.
- Почётное зачисление в списки части (батареи, роты) навечно, высшая форма поощрения/увековечивания памяти погибших или проявивших героизм военнослужащих.
Кто подписывает приказ о зачислении: Распределение полномочий
Компетенция зависит от уровня зачисления и основания.
Командир воинской части (полка) — Главный субъект
Согласно п. 3 Приказа № 700 и Приказу № 715, приказ командира воинской части (начальника организации) является основным правовым актом, вступающим в силу с момента подписания.
- Офицеры и прапорщики, вновь назначенные в полк, зачисляются в списки личного состава приказом командира полка после представления командиру полка (и его заместителям) и получения назначения на должность.
- Солдаты, матросы, сержанты, старшины зачисляются в списки роты (батареи) приказом командира воинской части на основании распоряжения начальника штаба (начальника оперативного управления) и личного дела.
- Зачисление в списки части военнослужащих, прибывших из госпиталей, учебных центров, в разъездах — исключительно приказом командира части.
Министр обороны РФ — Исключительная компетенция («Навечно»)
Зачисление в списки подразделения (батареи, роты, полка) навечно производится только приказом Министра обороны РФ.
- Основание: совершение подвига, гибель при исполнении служебных обязанностей (боевых задач).
- Исторический прецедент: первым зачисленным в списки полка навечно стал Архип Осипов (8 ноября 1840 г., приказ Военного министра графа Чернышева).
- В современных реалиях: представление о зачислении навечно подготавливает командир части, согласовывается через штаб округа/объединения, утверждается Министром.
Командиры подразделений (Батальоны, Роты) — Роль в процедуре представления
Хотя приказ подписывает командир полка, инициаторами и исполнителями учета на месте являются нижестоящие командиры:
- Командир батальона (дивизиона): Офицеры, получившие назначение в роту, представляются командиру батальона для зачисления в списки роты (п. Приказа № 700 / Руководства по представлению).
- Командир роты (батареи): Непосредственно ведет боевой отчет, журнал учета личного состава, готовит справки для штаба полка о прибывших/убывших. Зачисление в «боевой отчет» роты производится командиром роты на основании приказа командира полка.
Специфика Росгвардии
Для войск Нацгвардии порядок зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов, воинских частей и организаций устанавливается приказом руководителя Росгвардии (Инструкция от ). Рутинное зачисление в личный состав производится приказом командира воинской части (начальника организации) Росгвардии.
Порядок оформления документов (Алгоритм)
Этап 1: Прибытие и представление
- Военнослужащий прибывает в часть с нарядом/приказом о направлении/переводе.
- Офицеры/прапорщики представляются командиру полка, затем заместителям командира полка, затем командиру батальона/роты.
- Рядовой состав сдается в отделе кадров (штабе) части.
Этап 2: Проверка документов и принятие решения
- Начальник отдела кадров (офицер по кадрам) проверяет личное дело, военный билет, мед. документы, приказ о назначении/направлении.
- Готовит проект приказа командира части о зачислении в списки личного состава (с указанием подразделения, должности, воинского звания, даты зачисления).
Этап 3: Подписание и вступление в силу
- Проект согласовывается начальником штаба части.
- Подписывает Командир воинской части (полка).
- Приказ вступает в силу с даты подписания (если иное не указано в самом приказе).
Этап 4: Учет в первичных документах
- На основании приказа командира части командир роты (батареи) вносит запись в Боевой отчет роты (журнал формы № 10) — строка «Прибыло/Зачислено».
- В личном деле военнослужащего ставится отметка о зачислении (выписка из приказа).
- Данные вносятся в АИС «Воинский учет» / АСУ «Кадры».
Особенности зачисления «Навечно» (Почётный список)
Это особый режим, не связанный с текущим воинским учетом численности.
| Параметр | Содержание |
|---|---|
| Инициатор | Командир воинской части (на основании материалов следствия, характеристик, показаний очевидцев). |
| Утверждает | Министр обороны РФ (для Минобороны) / Руководитель Росгвардии (для Нацгвардии). |
| Основание | Гибель при исполнении обязанностей / совершение подвига / присвоение звания Героя РФ / ордена Славы. |
| Результат | Фамилия вносится в Почётный список части (роты, батареи). При построениях имя называется первым, ответ «На посту» / «Смертью отдал долг Родине». |
| Документ-основание для части | Выписка из приказа Министра обороны РФ / Руководителя Росгвардии. |
Документы, подтверждающие зачисление (для военнослужащего)
Военнослужащий получает на руки или в личном деле:
- Выписку из приказа командира воинской части о зачислении в списки личного состава (необходима для получения довольствия, оформления ВУ, учета в банке).
- Военный билет / Удостоверение военнослужащего с отметкой о зачислении (ставится офицером по кадрам/командиром роты).
- Справку из боевого отчета роты (при необходимости предъявления в других инстанциях).
Типичные ошибки и нарушения
- Зачисление устно без приказа командира части (недопустимо, не создает правовых последствий).
- Подписание приказа не уполномоченным лицом (например, замкомандира по кадрам без доверенности/подписи командира).
- Расхождение дат: дата приказа раньше даты реального прибытия военнослужащего в часть.
- Отсутствие записи в боевом отчете роты — разрыв в воинском учете, проблемы с выплатой ДСВ/заработной платы.
Резюме: Кто зачисляет?
Краткий ответ:
- В списки личного состава части (полка) на службу — Командир воинской части (полка) своим приказом.
- В списки роты (батареи) для ведения боевого отчета — Командир роты (батареи) вносит запись в журнал на основании приказа командира части.
- В Почётные списки части навечно — Министр обороны РФ (или Руководитель Росгвардии) своим приказом.
Статья подготовлена на основании действующих на г. Приказов Минобороны РФ № 715, № 700, № 30, Устава Внутренней службы и Инструкции Росгвардии. Конкретные фамилии командиров, номера телефонов штабов и адреса воинских частей в соответствии с требованиями безопасности не публикуются (указаны как *). Для решения конкретного вопроса по зачислению обращайтесь в отдел кадров (канцелярию) вашей воинской части.