Вопрос о том, кто является «самым главным» военным комиссаром, требует уточнения: в Российской Федерации не существует единой должности с таким названием. Система военкоматов (военных комиссариатов) представляет собой сложную иерархическую структуру, подчиненную Министерству обороны (Минобороны) и Генеральному штабу. Вершиной этой системы является руководство Главного управления воинского учета и мобилизации (ГУВУиМ) Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Федеральный уровень: ГУВУиМ Генерального штаба

Именно ГУВУиМ является центральным органом управления системой военкоматов. Начальник этого управления по сути является высшим руководителем всей системы воинского учета, призыва и мобилизации в стране.

• Должность: Начальник ГУВУиМ Генерального штаба ВС РФ.
• Текущий руководитель (по состоянию на 2026 год): Генерал-лейтенант * (Фамилия замаскирована согласно правилам конфиденциальности).
• Подчиненность: Непосредственно Начальнику Генерального штаба — Первому заместителю Верховного Главнокомандующего.

В компетенцию ГУВУиМ входит:

1. Методологическое руководство всеми военкоматами субъектов, районов и городов.
2. Организация призывных кампаний (весенней и осенней).
3. Планирование и проведение мероприятий по мобилизации.
4. Ведение воинского учета и учет призывников с использованием автоматизированных систем (Единый реестр призывников).
5. Координация работы с профильными министерствами (МВД, ФСБ, МЧС и др.) по вопросам отсрочек и запаса.

Региональный уровень: Главные военкоматы субъектов РФ

В каждом субъекте Федерации (республике, крае, области, городе федерального значения) функционирует Главное военное комиссариат (или Военное комиссариат субъекта). Их руководители — Главные военные комиссары субъектов РФ.

Ключевые особенности регионального уровня:

• Назначаются на должность приказом Министра обороны РФ.
• Имеют воинское звание генерал-майора или полковника (в зависимости от численности населения региона).
• Отвечают за выполнение призывного плана в регионе, состояние воинского учета, подготовку мобилизационных ресурсов.
• Координируют работу районных (городских) военкоматов.

Примеры крупнейших региональных управлений:

• Главное военкомат г. Москвы (Главный военный комиссар, генерал-майор ).
• Главное военкомат г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Главный военный комиссар — генерал-майор ).
• Военкоматы Московской, Свердловской, Новосибирской, Красноярского края и других крупных регионов.

Важно: Контактные телефоны и адреса служебных кабинетов главных военкоматов являются служебной информацией. Обращения граждан принимаются через общественные приемные или портал «Госуслуги». Адреса главных управлений, как правило, размещены на официальных сайтах министерств обороны по субъектам.

Муниципальный/Районный уровень: Базовое звено

Именно районные (городские) военкоматы являются тем «лицом» системы, с которым сталкиваются призывники и резервисты. Их руководители — Военные комиссары района (города).

Полномочия районного военкома:

• Проведение первичного воинского учета (учет юношей 16–17 лет).
• Организация врачебных комиссий (ВВК) для определения категории годности.
• Направление повесток и обеспечение явки призывников в пункты сбора.
• Работа с обращениями граждан (жалобами, заявлениями об отсрочке, уточнении данных).
• Взаимодействие с администрациями муниципалитетов, школами, поликлиниками и работодателями.

Назначение на должность районного военкома производится приказом Главного военкомата субъекта (в согласовании с ГУВУиМ) из числа офицеров запаса или действующих офицеров, прошедших соответствующую аттестацию.

Недавние реформы и цифровизация (2023–2026 гг.)

Система военкоматов претерпела значительные изменения. Ключевым направлением стала переход на «цифровой след» призывника.

Основные инновации:

• Единый реестр призывников и лиц, подлежащих призыву: Автоматизированная база данных, интегрированная с реестрами МВД (паспортные данные), Минздрава (медицинские заключения), ФНС (работа), МОН (обучение).
• Электронные повестки: С 2023 года повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете на «Госуслугах» (в соответствии с ФЗ № 67-ФЗ от ).
• Ограничения для неявлившихся: Автоматическое наложение запретов на выезд за границу, регистрацию ТС, оформление кредитов, участие в сделках с недвижимостью при игнорировании электронной повестки.
• Ликвидация бумажных архивов: Перевод дел призывников в электронный вид для ускорения обработки данных при мобилизации.

Кому подчиняются военкоматы? Схема подчиненности

Для понимания, «кто главный», полезно визуализировать вертикаль власти:

1. Верховный Главнокомандующий (Президент РФ).
2. Министр обороны РФ (политическое руководство, кадровые назначения высшего эшелона).
3. Начальник Генерального штаба — Первая заместитель Верховного Главнокомандующего (оперативное стратегическое управление).
4. Начальник ГУВУиМ Генерального штаба (Ключевая фигура — «Главный военкомат страны»).
5. Главные военные комиссары субъектов РФ (Региональный уровень).
6. Военные комиссары районов/городов (Муниципальный уровень — точка контакта с гражданином).

Разграничение функций: Военкомат vs Военная прокуратура vs Суды

Часто граждане путают компетенции. Военкомат — это исполнительный орган учета и призыва, а не судебный или прокурорский.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли позвонить «главному военкомату» по телефону?

Прямые телефоны кабинетов руководства ГУВУиМ и Главных военкоматов субъектов не публикуются в открытом доступе по соображениям безопасности и антитеррористической защиты. Обращения направляются через:

• Официальные сайты Минобороны и ГУВУиМ (раздел «Обращения граждан»).
• Портал «Госуслуги» (сервис «Обращение в военкомат»).
• Телефоны доверия/справочников конкретного районного военкомата (доступны на сайте администрации города/района).

Кто выше: Главный военкомат региона или Начальник ГУВУиМ?

Непреклонно, Начальник ГУВУиМ Генерального штаба. Главный военкомат субъекта подчиняется ему по службе (военно-административно) и по вопросам воинского учета/мобилизации. По вопросам материально-технического обеспечения и социальной защиты сотрудников военкоматов, взаимодействует с телем войска (округа) и администрацией региона.

Как обжаловать действия военкомата?

1. Заявление старшему по службе (Главный военкомат субъекта → Начальник ГУВУиМ).
2. Жалоба в военную прокуратуру (нарушение прав, незаконная повестка, ошибки ВВК).
3. Иск в суд (оспаривание решения призывной комиссии, категории годности, факта призыва).
4. Обращение в Комиссию по правам человека при Президенте РФ или Общественную палату (в исключительных случаях).

Таким образом, титула «Самый главный военный комиссар» в штатном расписании не существует. Функцию высшего руководителя системы выполняет Начальник Главного управления воинского учета и мобилизации (ГУВУиМ) Генерального штаба ВС РФ. Это генеральское чино, несущее персональную ответственность за готовность мобилизационного ресурса страны к выполнению задач в мирное и военное время.

Для решения личных вопросов (получение отсрочки, уточнение данных, получение воинского билета) гражданину необходимо взаимодействовать именно с районным (городским) военкоматом по месту жительства или пребывания, используя для этого цифровые сервисы («Госуслуги») или личный прием в порядке установленной очереди.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Устав ВС РФ, приказы Минобороны) и общедоступной информации о структуре Министерства обороны РФ по состоянию на . Персональные данные должностных лиц частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.