Перевод из Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) в Войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ / Росгвардия) — это сложная юридическая процедура, регламентируемая федеральными законами и подзаконными актами. Ситуация осложняется режимом частичной мобилизации (Указ Президента РФ № 647 от ), который вводит существенные ограничения на увольнение и перевод военнослужащих по контракту.

В данной статье разобраны правовые основания, пошаговый алгоритм действий, требуемые документы и актуальные практические проблемы на .

Правовая база перевода

Главным документом, регулирующим смену места службы, является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 15, 19, 49), а также Федеральный закон от № 116-ФЗ «О Военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации…» (в части, касающейся Росгвардии — ФЗ № 2268-1 «О войсках национальной гвардии РФ»).

Статья 15 Закона № 76-ФЗ «Порядок перевода к новому месту военной службы»

Согласно статье 15, военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в т.ч. находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации и в другие войска, военные формирования и органы, где предусмотрена военная служба (п. 1 ст. 15).

• Инициаторы: перевод может быть инициирован командованием (по служебной необходимости) или по личному желанию военнослужащего (п. 2 ст. 15).
• Условия: наличие вакантной должности, соответствующей воинскому званию, специальности и состоянию здоровья (п. 3 ст. 15).
• Порядок: решение о переводе принимается уполномоченным должностным лицом (министром обороны, директором ФСБ, директором ФСО, начальником СВР, командиром ВНГ и т.д;) или их заместителями.

Специфика перевода в Росгвардию (ВНГ РФ)

ВНГ РФ не входит в состав Минобороны РФ, а является федеральным исполнительным органом, подчиненным непосредственно Президенту. Поэтому перевод из ВС РФ в ВНГ РФ оформляется как перевод в другие войска/военные формирования (п. 1 ст. 15 Закона № 76-ФЗ).

Влияние частичной мобилизации (Указ № 647)

Это самый критичный момент на текущую дату. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»:

«Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту… не имеют права на увольнение от военной службы… до окончания срока действия данного Указа, за исключением случаев…»

В перечень исключений (увольнение по возрасту, здоровью, судимости) перевод в другую ведомственную структуру (МВД, ФСБ, Росгвардию, СКР, Прокуратуру) прямо не включен.

Практическая интерпретация (на основании открытых источников и судебной практики 2023–2026 гг.)

• Официальная позиция ведомств: Как указывалось в материалах Российской общественной инициативы (РОИ) еще в 2022 году, при обращении в ФСБ и Росгвардию разъяснялось, что перевод «приостановлен» или «невозможен» на период действия Указа № 647. Трудоустройство предлагалось только через увольнение, что запрещено Указом.
• Судебная практика: Суды в подавляющем большинстве случаев отказывают в удовлетворении исков о принудительном переводе в Росгвардию/МВД/ФСБ со ссылкой на действие Указа № 647 и отсутствие прямого разрешения на перевод в тексте Указа.
• Исключения: Реализация перевода возможна только по личному желанию командования ВНГ РФ (набор на конкретные дефицитные специальности: пилоты, киберспециалисты, врачи, десантники/штурмовики с боевым опытом) и при наличии согласия командования текущей части (которое крайне редко дается в мобилизационный период).

Алгоритм действий (если решение о переводе принято ведомством-приемником)

Если удалось договориться о приеме в Росгвардию (например, через личные связи, по набору на спецподразделение или по истечении срока действия Указа № 647), процедура выглядит следующим образом:

1. Поиск вакансии и предварительное согласование.
   • Обращение в кадровое управление округа/командирования ВНГ РФ (по месту желаемой службы) или в рекрутинговый центр Росгвардии.
   • Получение согласия (гарантийного письма) от командира воинской части ВНГ РФ (формально — начальника органа, в который происходит перевод) о готовности принять на конкретную вакантную должность.
2. Написание отчета от личного имени.
   • Адресуется командиру текущей воинской части (В/Ч ).
   • Основание: «Прошу перевести меня к новому месту военной службы в Войска национальной гвардии РФ (в/ч ) на должность * в соответствии со ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ».
   • Приложить копию согласия ВНГ (гарантийного письма).
3. Сбор пакета документов (формируется личным делом/кадровой службой текущей части).
   • Личное дело военнослужащего.
   • Служебная характеристика (образец устанавливается ведомством-приемником).
   • Выписка из личного дела (воинское звание, должность, образование, специальность, награды, ВУС).
   • Медицинские документы: заключение ВВК (не старше 6 месяцев), мед. карта, стоматологическая карта.
   • Копии документов: паспорт, военный билет, удостоверение военнослужащего, свидетельства об образовании, ВУС, брак/дети (для обеспечения жильем).
   • Справка об отсутствии/наличии судимостей (своевременная).
   • Автобиография (по форме ВНГ).
   • Анкета для проведения специальной проверки (СП) — заполняется на месте новой службы или заранее.
4. Рассмотрение отчета командиром текущей части.
   • Командир вправе отказать, если перевод противоречит интересам службы (дефицит кадра, невыполненные задачи, мобилизационные задания).
   • Срок рассмотрения: до 1 месяца (общий порядок), на практике — дольше.
5. Согласование с вышестоящим командованием.
   • Пакет документов уходит в окружное/флотское командование Минобороны -> ГУВК/ГШ -> Командование ВНГ РФ.
   • Финальное решение подписывает Командующий ВНГ РФ (Генерал армии *) или его заместитель, курирующий кадровую работу.
6. Приказ о переводе и перемаркировка.
   • Издаются два приказа: Минобороны (об увольнении из ВС РФ в связи с переводом) и ВНГ РФ (о зачислении на службу).
   • Выдача путевки/командировочного листа на новое место службы.

Особенности прохождения Специальной проверки (СП) в Росгвардии

ВНГ РФ относится к категориям ведомств с обязательной Специальной проверкой (ФЗ № 2268-1, ст. 14.1). Даже если у вас был допуск в Минобороне, в Росгвардии проводят свою СП.

• Сроки: до 3 месяцев (может продлеваться).
• Проверяются: лояльность, отсутствие связей с ИО, финансовое положение, родственники за рубежом, привычки, психологическая устойчивость (полиграф).
• Риск: На этапе СП могут отказать без объяснения причин. В этом случае военнослужащий остается в текущей части (если приказ об увольнении еще не подписан) или оказывается в «висе» (если приказ Минобороны уже вышел, а ВНГ отказал — крайне нежелательный сценарий, требует юриста).

Альтернативные пути (на период действия Указа № 647)

Прямой перевод по ст. 15 Закона № 76-ФЗ сейчас практически заблокирован. Рассматриваются варианты:

Вариант А: Увольнение по истечении срока контракта + призыв/зачисление в Росгвардию

• Риск: Указ № 647 продлевает контракты автоматически «до окончания срока действия Указа». Расторгнуть контракт по истечении срока в одностороннем порядке сейчас нельзя.
• Только если Указ отменят или введут поправки, разрешающие уход в другие силовушки.

Вариант Б: Набор на вакантные должности в ВНГ РФ как «гражданин» (после увольнения)

• Требует предварительного увольнения из ВС РФ. См. риск Варианта А.

Вариант В: Перевод внутри ведомства (Минобороны -> Росгвардия) по служебной необходимости

• Инициируется командованием ВНГ при острой нехватке кадров (штурмовые отряды, спецназ «Ахмат», «Север», авиация, связь, РЭБ).
• Требует инициативы от командира части-приемника ВНГ, который пишет служебную записку в Командование ВНГ -> ГШ -> Минобороны.

Частые ошибки и мифы

Контакты для уточнения информации (маскировано)

Для получения актуальной информации о наборе и возможности перевода рекомендуется обращаться в официальные структуры:

• Единый рекрутинговый центр ВНГ РФ (Москва): тел. (многоканальный), г. Москва, ул. , д. .
• Кадровые управления округов ВНГ РФ:
  • Центральный округ: г. Москва, ул. , тел.
  • Северо-Западный округ: г. Санкт-Петербург, ул. , тел;
  • Южный округ: г. Ростов-на-Дону, ул. , тел.
  • Приволжский округ: г. Нижний Новгород, ул. , тел.
  • Уральский округ: г. Екатеринбург, ул. , тел.
  • Сибирский округ: г. Новосибирск, ул. , тел.
  • Восточный округ: г. Хабаровск, ул. , тел.
• Горячая линия Минобороны РФ (вопросы кадровой работы): тел. .
• КонсультантПлюс (справочно-правовая система): г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6, тел. 7 (495) -56-82-83, 7 (495) -87-92-92 (для проверки актуальности ст. 15 Закона № 76-ФЗ).

Резюме и рекомендации

1. На текущий момент перевод по личному желанию из ВС РФ в Росгвардию (ВНГ РФ) практически невозможен из-за действия Указа Президента № 647, запрещающего увольнение/перевод контрактников до окончания мобилизации.
2. Единственный реальный путь — служебная необходимость ВНГ (набор на уникальные специальности/подразделения) с инициативой от командира части-приемника ВНГ.
3. Не пишите отчет на перевод без предварительного гарантийного письма от командира части ВНГ — это создаст проблемы в текущей части (доносность, потеря доверия) без результата.
4. Следите за законодательством: возможны поправки в Указ № 647 или ФЗ № 76-ФЗ, легализующие переводы между ведомствами (обсуждались на уровне ГД и Совфеда в 2023–2025 гг., но не приняты).
5. Консультируйтесь с военным юристом (адвокатом, специализирующимся на военном праве) перед подачей любых отчетов. Контакты юристов можно найти через региональные палаты адвокатов или профильные ВО (например, «Союз офицеров», «Комитет солдатских матерей» — контакты *).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство в сфере военной службы и мобилизации меняется оперативно. Перед принятием решений обязательно сверяйтесь с актуальными нормативными актами и получайте разъяснения в правовом управлении своей воинской части или у квалифицированного адвоката.