Перевод с военной службы в Министерстве обороны (Минобороны) на федеральную государственную гражданскую службу (ФГГС) или военную службу в Федеральной службе безопасности (ФСБ) — это сложная бюрократическая процедура‚ регулируемая рядом нормативных правовых актов. В отличие от перевода внутри ведомства‚ здесь требуется согласование на высшем уровне и прохождение полной проверки кандидатом. Ниже представлен подробный разбор процедуры‚ основывающийся на действующем законодательстве и судебной практике.

Нормативная правовая база

Процедура перевода регулируется следующими ключевыми документами:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 17‚ 19‚ 34).
• Федеральный закон от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».
• Постановление Правительства РФ от № 15 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (п. 17‚ 18).
• Указ Президента РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения службы в органах безопасности Российской Федерации» (для сотрудников ФСБ).

Основные правовые основания для перевода

Согласно пункту 1 статьи 17 Положения о порядке прохождения военной службы (Постановление Правительства РФ № 15)‚ военнослужащие могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы:

1. Из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти‚ в котором предусмотрена военная служба (ФСБ‚ ФСО‚ СВР‚ Нацгвардия и др.).
2. Перевод согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти (Министром обороны и Директором ФСБ) или должностными лицами‚ уполномоченными ими.

Важный нюанс: Перевод военнослужащих‚ проходящих службу по контракту‚ производится исключительно в персональном порядке — с их согласия или по их просьбе (ч. 2 ст. 17 Положения № 15). Командование не может заставить вас перевестись‚ но и не обязано инициировать перевод по вашему желанию, это их право‚ а не обязанность.

Пошаговый алгоритм перевода

Этап 1: Инициатива и получение согласия текущего командования

Всё начинается с личного rapports военнослужащего. В рапорте указывается просьба о переводе на службу в ФСБ с указанием мотивов.

• Рапорт рассматривается непосредственным командиром‚ затем, вышестоящим командованием до уровня‚ уполномоченного давать согласие на увольнение/перевод (обычно командир соединения/войсковой части или выше).
• Отказ в согласии на этапе Минобороны практически не обжалуется в суде‚ так как закон дает командованию право решать вопрос о целесообразности перевода.

Этап 2: Взаимодействие с ФСБ (Получение «Отношения»)

Это ключевой и самый длительный этап. Даже имея согласие Минобороны‚ ФСБ не обязана вас принять.

1. Обращение в кадровый орган ФСБ: По месту предполагаемой службы или через управленческий аппарат Минобороны направляется запрос в Главное кадровое управление (ГКУ) ФСБ России.
2. Прохождение отбора (Сбор сведений / Проверка): Кандидат проходит полный цикл проверки‚ установленный для поступающих на службу в ФСБ:
   • Психологический отбор (психодиагностика).
   • Профессионально-важные качества (ПВК), тестирование‚ собеседования.
   • Медицинская комиссия (ВВК) по стандартам ФСБ (часто строже‚ чем в Минобороны).
   • Сбор сведений (проверка надежности‚ проверка родственников до 3-го колена‚ имущественное положение‚ отсутствие связей с иностранными госорганами и т.д.).
3. Выдача «Отношения о возможности приема на службу»: По итогам проверки ФСБ выдает официальный документ — Отношение. Без этого документа перевод невозможен. Срок проверки может составлять от 3 до 12 месяцев и более.

Этап 3: Согласование на уровне руководителей ведомств

После получения положительного Отношения от ФСБ‚ кадровая служба Минобороны готовит пакет документов для согласования перевода на уровне:

• Заместителя Министра обороны (курирующего кадровую работу) — со стороны Минобороны.
• Заместителя Директора ФСБ / Начальника ГКУ ФСБ — со стороны ФСБ.

Формируется совместный приказ (или обмен приказами) о переводе.

Этап 4: Оформление перевода (Приказы)

1. Приказ Министра обороны (или уполномоченного лица) об увольнении с военной службы в Минобороны в связи с переводом на службу в ФСБ (п. «г» п. 1 ст. 51 Закона № 76-ФЗ).
2. Приказ Директора ФСБ (или уполномоченного лица) о приеме на военную службу в ФСБ.
3. Важно: Прерывания в службе быть не должно. Дата увольнения из Минобороны = Дата приема в ФСБ (или следующий день).

Этап 5: Передача личного дела и назначение на должность

• Личное дело‚ служебная характеристика‚ медицинская карта‚ банковские карты зарплатного проекта передаются непосредственно из части в орган ФСБ.
• Назначается воинское звание (сохраняется или присваивается следующее по аттестации)‚ должность‚ устанавливается оклад.
• Проходит процедура допуска к гостайне (если должность этого требует) — оформляется допуск в установленном ФСБ порядке.

Ключевые требования к кандидату

ФСБ предъявляет повышенные требования по сравнению с Минобороны:

• Возраст: Обычно до 35–40 лет для первичного приема на офицерские должности (исключения — уникальные специалисты).
• Образование: Высшее профессиональное (военное или гражданское‚ аккредитованное). Для офицерских должностей — обязательно.
• Стаж: Желателен стаж службы в Минобороны не менее 3–5 лет (наличие опыта командования‚ боевой учет).
• Чистая биография: Отсутствие судимостей‚ дисциплинарных взысканий‚ проблем с законом у близких родственников (супруг(и)‚ родители‚ дети‚ братья/сестры).
• Иностранные связи: Отсутствие недвижимости‚ счетов‚ ВНЖ/Вид на жительство за рубежом ни у себя‚ ни у супруга/супруги и несовершеннолетних детей.

Особенности и риски (на основе судебной практики и консультаций юристов)

Риск 1: Отказ командования Минобороны «запустить» процесс

Как указано в консультации юриста * (Источник: Правовед.ру‚ 2017)‚ наличие Отношения от ФСБ не обязывает командование инициировать перевод. Решать вопрос о целесообразности перевода — это право командования. На практике отказы часты при дефиците кадров на текущей должности‚ невыполненных обязательствах по контракту (например‚ не отслужен срок после обучения за счет ведомства) или дисциплинарных проступках.

Риск 2: Длительность проверки в ФСБ

Проверка (сбор сведений) может длиться 6–18 месяцев. За это время ситуация в части может измениться‚ контракт может закончиться‚ может прийти призыв на новые должности. Важно поддерживать контакт с куратором в ФСБ.

Риск 3: Непрохождение ВВК/Психологи/ПВК по стандартам ФСБ

Стандарты ФСБ строже. «Пригоден с ограничениями» по Минобороны может стать основанием для отказа в ФСБ. Подготовка к тестам ПВК и собеседованию со психологом критически важна.

Риск 4: Увольнение «в никуда»

Если вы подали рапорт на увольнение в связи с переводом‚ а ФСБ в последний момент выдала отрицательное Отношение или не успели согласовать приказы к дате окончания контракта — вы рискуете уволиться без права на пенсию/пособия. Никогда не пишите рапорт на увольнение до получения готового пакета приказов на перевод.

Альтернативный путь: Увольнение из Минобороны -> Прием в ФСБ (Гражданская служба)

Если перевод по военной службе заблокирован командованием или по возрасту/здоровью не подходите‚ возможен путь через увольнение в запас и прием на ФГГС (гражданскую службу) в ФСБ (штатные единицы‚ не предусматривающие военную службу).

• Регулируется ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе РФ» и внутренними приказами ФСБ.
• Требуется прохождение конкурса на вакантную должность.
• Воинское звание сохраняется в запасе‚ присвоение классного чина (советник юстиции и т.д.).
• Льготы по пенсии (выслуга лет) сохраняются частично (пересчет пенсионного коэффициента).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли перевестись срочником?

Нет. Перевод на службу по контракту/военную службу в ФСБ возможен только для военнослужащих‚ проходящих службу по контракту. Срочники могут только уволиться по истечении срока и поступить в ФСБ на общих основаниях (конкурс‚ прием на службу).

Сохраняется ли воинское звание?

Да‚ при переводе на военную службу воинское звание сохраняется. Старшинство в звании пересчитывается с учетом всего стажа военной службы.

Считается ли стаж для пенсии «за выслугу лет»?

Да‚ стаж службы в Минобороны полностью зачитывается в стаж службы в ФСБ для назначения пенсии за выслугу лет (20 лет календарной службы или 12‚5 лет в спецподразделениях/горячих точках).

Что делать‚ если командир отказывает в согласии?

Юридически оспорить отказ в согласии на перевод практически невозможно (власть Kommandира — диспозитивная). Единственный легальный путь, отслужить контракт до конца‚ уволиться в запас и пытаться поступить в ФСБ на гражданскую службу или по контракту (если возраст позволяет) уже как гражданин в запасе.

Нужно ли проходить КМБ (Курс молодого бойца) в ФСБ?

Обычно нет‚ если есть воинское звание и стаж. Но может быть назначено прохождение курсов повышения квалификации или переподготовки под профиль ФСБ.

Контакты и ответственные структуры (Общие)

Для инициации процесса необходимо взаимодействовать со следующими структурами (конкретные ФИО и телефоны не публикуются в открытых источниках‚ обращайтесь через служебные каналы):

• Кадровая служба вашей воинской части / соединения — старший помощник командира по кадрам / начальник отделения кадров.
• Управление кадров Округа / Флота / Войска — отдел перевода и учета.
• Главное кадровое управление (ГКУ) Минобороны РФ, отдел перевода и комплектации (г. Москва‚ ).
• Главное кадровое управление (ГКУ) ФСБ России — отдел приема и комплектации (г. Москва‚ ).
• Территориальные управления ФСБ по субъектам РФ, кадровые отделы (для первичного контакта по месту предполагаемой службы).

Резюме

Перевод из Минобороны в ФСБ — это двухволевый‚ длительный (6–18 месяцев) и непрозрачный процесс. Успех зависит от трех факторов:

1. Желания и возможности вашего текущего командования вас отпустить.
2. Прохождения вами жесточайшего отбора в ФСБ (проверка надежности‚ ВВК‚ ПВК‚ психологи).
3. Наличия вакантной штатной единицы в ФСБ под ваш профиль/звание.

Рекомендация: Начните с неофициального контакта с кадровым офицером предполагаемого органа ФСБ (через знакомых‚ служебные связи) для выяснения реальной потребности в вашей специальности и предварительной оценки шансов на прохождение проверки. Только после получения положительного сигнала («зеленого света») инициируйте официальную бумажную работу через командование Минобороны.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для принятия решения обратитесь к военному юристу или в правовое управление вашего ведомства. Информация актуальна на .