Данная статья представляет собой систематизированное руководство по организации службы дежурного по военному комиссариату (далее — ВК). Она основана на действующем нормативно-правовом базисе, включая Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ, Приказы Министра обороны РФ и методические материалы. Цель инструкции — обеспечение бесперебойной работы органа военного управления, сохранность имущества, соблюдение режима секретности и правопорядка на территории комиссариата.
Общие положения и нормативная база
Дежурный по военному комиссариату назначается приказом начальника ВК (военного комиссара) из числа офицеров, прапорщиков (мичманов) или сержантов (старшин) в соответствии с графиком дежурств. Служба дежурного регламентируется следующими ключевыми документами:
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ — основной документ, определяющий порядок организации внутренней службы, в т.ч. суточных нарядов.
- Приказ Минобороны РФ от № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от № 663». Регулирует обеспечение ВК бланками документов для призывных мероприятий, что напрямую касается работы дежурного по приему и передаче документации.
- Приказ Минобороны РФ от № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ВС РФ». Определяет порядок приема, учета, хранения и уничтожения служебных документов, с которыми работает дежурный при смене смен и в нерабочее время.
- Приказ Минобороны РФ, МВД РФ и ФМС РФ от № 366/789/197 «Об утверждении Инструкции об организации работы по вручению повесток…». Регламентирует действия дежурного при взаимодействии с органами МВД по вопросам обеспечения явки граждан.
- Приказ Минобороны РФ от № 700 (ред. от ) «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета». Важен для дежурного при работе с базами данных воинского учета и выдаче справок/документов в нерабочее время.
- Местные нормативные акты: Распорядок дня ВК, План по охране и защите ВК, Журналы дежурных.
Порядок вступления на дежурство и сдачи его
Подготовка к вступлению
За 30–60 минут до начала смены дежурный обязан:
- Явиться в ВК в полной установленной форменной одежде с знаками различия.
- Ознакомиться с боевым распоряжением (планом по охране), распорядком дня и приказами начальника ВК, касающимися организации службы на текущие сутки.
- Проверить исправность средств связи (телефон ‑-‑, радиостанция, кнопка «Тревога»), освещения, пожаротушения и сигнализации.
- Убедиться в наличии и исправности служебного оружия (при наличии в штате), наборов ключей от помещений (кабинеты *, архив, серверная, арmería), пломб и печатей.
Процедура смены дежурств
Смена дежурств производится ежедневно в 08:00 (или иное время, установленное распорядком дня) по следующему алгоритму:
- Принятие донесения: Начальник смены (или дежурный по гарнизону/полку, если ВК входит в состав гарнизонного наряда) принимает донесение уходящего дежурного.
- Проверка состояния: Осмотр территории, периметра ограждения, вспомогательных помещений, складов документации и материальных ценностей.
- Сверка журналов: Проверка заполнения «Журнала дежурного по ВК», «Журнала учета посетителей», «Журнала вручения повесток», «Журнала регистрации входящей/исходящей корреспонденции за нерабочее время».
- Передача служебного имущества: Ключи, печать (если предусмотрено должностной инструкцией), бланки повесток (строгой отчетности по Приказу № 400), средства связи, оружие.
- Донесение вступившего: «Товарищ начальник смены (дежурный по гарнизону), дежурный по военному комиссариату * (Фамилия И.О.) вступил на дежурство, объект на охране, документация, ключи, связь на месте, особых заданий нет (или: есть задание №…)».
Основные обязанности дежурного в течение суток
Обеспечение режима секретности и режима доступа
Дежурный несет личную ответственность за соблюдение режима доступа на территорию и в помещения ВК:
- Контроль за входом/выходом военнообязанных, призывников, сотрудников и посторонних лиц.
- Оформление пропусков (разовых, временных) в «Журнале учета посетителей» с указанием ФИО, цели визита, времени входа/выхода, номера документа, удостоверяющего личность (серия/номер маскируются: * * ).
- Запрет входа лицам в состоянии опьянения, без документов или с запрещенными предметами (фото/видеоаппараты без разрешения, оружие и т.д.).
- Контроль за соблюдением режима секретности в помещениях обработки гостайны и сведений, не составляющих гостайну, но имеющих ограниченный доступ (кабинеты *, серверная).
Работа с документами и воинским учетом (ссылка на Приказ № 170, № 700)
В нерабочее время (вечер, ночь, выходные, праздники) дежурный выполняет функции дежурного оператора/секретаря:
- Прием входящей корреспонденции (почты, факсов, электронных сообщений на служебный адрес @.mil.ru), регистрация в журнале, обеспечение сохранности до передачи секретарю/начальнику отделов.
- Выдача справок из воинского учета, дубликатов военных билетов (по устной просьбе граждан с последующим оформлением заявления при входе сотрудника отдела), только в случаях, предусмотренных Инструкцией № 700 (п. 3: указание полного наименования ВК, например: «города , и * районов * края/области»).
- Контроль за бланками строгой отчетности (повестки, военные билеты, свидетельства) — хранение в сейфе/металлическом шкафу под пломбами, учет в специальном журнале.
- Подготовка пакетов документов для призывных комиссий (по заявкам ГОМУ ГШ ВС РФ согласно Приказу № 400).
Взаимодействие с органами МВД и ФМС (Инструкция № 366/789/197)
При обращении сотрудников полиции/МВД по вопросам установления местонахождения гражданина, не явившегося по повестке:
- Принять «Обращение об установлении местонахождения гражданина…» (Приложение № 1 к Инструкции).
- Зарегистрировать входящий документ, поставить штамп ВК, дату/время получения, подпись дежурного.
- Немедленно доложить начальнику ВК (или дежурному по гарнизону) по телефону ‑-‑.
- Обеспечить передачу обращения в отдел работы с призывниками/воинским учетом для исполнения в установленные сроки.
- При необходимости — организовать сопровождение сотрудников МВД к месту жительства гражданина (в составе нарядной группы).
Охрана имущества и противопожарная безопасность
- Ежечасный обход территории и помещений (по графику или при сигнале тревоги).
- Контроль за состоянием пожаротушения (огнетушители в кабинетах *, на коридорах, в архиве), состоянием электропроводки.
- В случае пожара: вызвать пожарную охрану (101/112), доложить начальнику ВК, начать эвакуацию людей и ценных документов (архив, серверы) по плану эвакуации.
Действия в чрезвычайных и нестандартных ситуациях
Получение сигнала «Тревога» / Нападение / Террористическая угроза
- Немедленно нажать кнопку «Тревога» (передача сигнала на пульт ОВО/РОСГВАРДИИ/полиции).
- Доложить по телефону ‑-‑ дежурному по гарнизону / начальнику ВК * (Фамилия И.О.).
- Закрыть входные двери (активировать замки/шлюзы), организовать оборону входной группы силами подручных (если предусмотрено планом).
- Не допускать посторонних, не покидать пост без приказа старшего.
- Вести наблюдение, фиксировать признаки нарушителей (число, одежда, оружие, направление движения, авто гос. знак * * ).
Вызов дежурного подразделения (гарнизонного/полкового наряда)
Согласно Уставу ВС и методическим указаниям («В помощь молодому офицеру»):
- При вызове указывается: Куда прибыть (адрес ВК: г. , ул. , д. *), к какому времени, в чье распоряжение (начальник ВК / дежурный по ВК).
- Указывается вооружение, военная техника, количество боеприпасов (выдаются по приказу командира полка / дежурного по полку).
- Дежурный по ВК встречает наряд, вводит в обстановку, указывает посты и сектора ответственности.
ЧП с документами / Утечка информации
- Обнаружение пропажи бланков повесток, воинских билетов, печатей — немедленное доложение начальнику ВК, составление акта, вызов следственно-оперативной группы.
- Нарушение режима секретности (незаконный доступ к АС «Воинский учет», фотосекретных документов), изъятие носителей, оформление служебной записки, ограничение доступа к рабочим местам.
Документация у дежурного (Обязательные журналы и формы)
На посту дежурного должны постоянно находиться и своевременно заполняться:
| Наименование журнала/документа | Основание (НПА) | Особенности заполнения |
|---|---|---|
| Журнал дежурного по военному комиссариату | Устав ВС, Распорядок дня | Донесения о вступлении/сдаче, все события, обходы, пожарные тренировки, посетители (общий лог). |
| Журнал учета посетителей (постоянных/разовых) | План охраны, Приказ № 170 | ФИО, организация, цель, кому, время входа/выхода, подпись, номер пропуска/удостоверения (*). |
| Журнал регистрации входящей/исходящей корреспонденции (нерабочее время) | Приказ № 170 | Дата, номер, от кого/кому, тема, исполнитель, отметка о передаче секретарю. |
| Журнал учета бланков строгой отчетности (повестки, ВБ) | Приказ № 400, Приказ № 700 | Серия, номера (начало/конец), количество полученных/выданных/списанных, подписи ответственных. |
| Журнал вручения повесток / Обращений МВД (Приложение № 1 к № 366/789/197) | Приказ № 366/789/197 | Данные гражданина, номер повестки, дата вручения/возврата, основание неявки, дата передачи в МВД. |
| Ключевой журнал (учет выдачи/возврата ключей) | Инструкция по охране | Номер ключа, помещение, ФИО получившего, время выдачи/сдачи, подписи. |
| Боевой распоряжение (План по охране) — экземпляр для дежурного | Устав ВС | Должен знать наизусть пункты, касающиеся своих действий; |
Ответственность дежурного
Дежурный по ВК несет ответственность в соответствии со ст. 349 УК РФ (Преступления против установленного порядка несения военной службы) и ст. 21.7 КоАП РФ (Нарушение правил ношения форменной одежды/знаков различия), а также дисциплинарную ответственность по Уставу ВС за:
- Недобросовестное исполнение обязанностей (пропуск посторонних, потеря ключей/документов, недологожение).
- Нарушение режима секретности (разглашение сведений о призывниках, военнообязанных, планах мобилизации).
- Порчу или утрату служебного имущества, оружия, бланков строгой отчетности.
- Нарушение правил обращения с оружием (при наличии).
- Неисполнение приказов и распоряжений старших по службе.
Важно: Дежурный имеет право не исполнять приказ, если он явно преступного характера (п. 4 ст. 42 Устава ВС), о чем обязан немедленно доложить вышестоящему командиру (дежурному по гарнизону, начальнику ВК *).
Особенности организации службы в текущих условиях (на )
- Цифровизация: Активное внедрение АИС «Воинский учет» и Госуслуг требует от дежурного навыков работы с ЭЦП, сканированием документов для электронного обмена данными с МВД/МФЦ в режиме 24/7.
- Мобилизационная готовность: ВК является ключевым звеном. Дежурный должен знать план перевода ВК на воинное положение, схему расстановки призывных комиссий, пункты сбора (адреса: ).
- Безопасность УБИ: Усиленный контроль за доступом к серверному оборудованию (кабинет ), запрет на подключение посторонних носителей (флеш-накопителей) к АРМ дежурного/секретаря.
- Работа с обращениями граждан: Учет телефонных вызовов на «горячую линию» ВК (телефон ‑-‑) в специальном журнале с фиксацией сути вопроса и принятых мер.
Служба дежурного по военному комиссариату — это ответственная боевая задача, обеспечивающая функционирование органа военного управления в нерабочее время. Качественное исполнение инструкции, знание нормативной базы (Приказы № 400, № 170, № 700, № 366/789/197, Устав ВС), четкая работа с документацией и безаварийная смена дежурств — залог безопасности ВК, сохранности государственной тайны и воинского учета, а также своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации.
Начальник ВК (Военный комиссар) * (Фамилия И.О.) несет общую ответственность за организацию дежурств и ежедневно проверяет качество службы дежурных путем внеплановых обходов, контрольных опросов и анализа журналов.
Документ подготовлен на основании нормативных правовых актов РФ, действующих на . Конкретные наименования ВК, ФИО должностных лиц, адреса, номера телефонов и серий документов в данной статье частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности.