Многие военнослужащие сталкиваются с ситуацией, когда командование вводит запрет на выезд за пределы гарнизона, однако сами эти пределы никто в части чётко объяснить не может. Особенно актуален этот вопрос для Москвы — крупнейшего гарнизона страны. Разберёмся, чем ограничен московский гарнизон, какие документы определяют его границы и где их можно узнать.
Что такое гарнизон: правовая основа
Согласно общевоинским уставам Вооружённых Сил РФ, гарнизон — это воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границами, либо в одном населённом пункте, либо в нескольких близлежащих населённых пунктах.
Гарнизоны делятся на два вида:
- Территориальный гарнизон — воинские части (в т.ч. входящие в местные гарнизоны), расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях, на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц.
- Местный гарнизон — воинские части, расположенные в одном населённом пункте или нескольких близлежащих населённых пунктах и в ограниченном районе вокруг них.
Кто утверждает границы гарнизонов
Порядок утверждения границ строго регламентирован:
- Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командующего войсками военного округа.
- Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками военного округа.
Важное требование устава: границы местного гарнизона должны быть хорошо известны всему личному составу гарнизона. То есть ситуация, когда военнослужащий не знает пределов своего гарнизона, — прямое нарушение этого положения со стороны командования.
Чем ограничен гарнизон города Москвы
Москва как субъект РФ является территориальным гарнизоном. Однако ключевой нюанс состоит в следующем:
- Границы территориального гарнизона Москва не обязательно совпадают с административными границами города федерального значения Москва. Они определяются приказом Министра обороны и могут как включать прилегающие территории, так и иметь иные очертания.
- К территориальному гарнизону примыкают местные гарнизоны близлежащих населённых пунктов Московской области (например, условно — Видное, Подольск, Балашиха, Одинцово и др.).
- Командующий войсками военного округа своим приказом может изменять границы местных гарнизонов в пределах территориального гарнизона: объединять их, разделять, переносить границы.
Пример с «близлежащими» населёнными пунктами
Рассмотрим типичную ситуацию, обсуждаемую военнослужащими. Допустим, местный гарнизон Подольск примыкает к местному гарнизону Видное, который, в свою очередь, примыкает к территориальному гарнизону Москва. В этом случае Подольск не является близлежащим населённым пунктом для воинской части, расположенной в Москве, — между ними находится другой гарнизон.
Однако если командующий издаст приказ об объединении местных гарнизонов Видное и Подольск в один общий местный гарнизон, примыкающий к Москве, то Подольск автоматически станет «близлежащим» для воинских частей московского гарнизона. Таким образом, границы — величина не постоянная, а определяемая действующими приказами.
Где узнать точные границы своего гарнизона
Если в части не могут ответить на вопрос о границах гарнизона, следует обратиться к первоисточникам:
- Приказ командующего войсками военного округа об установлении границ местных гарнизонов — его можно найти в строевой части или в секретном отделении (секретке) вашей воинской части.
- Комендатура гарнизона — именно здесь, как правило, имеется карта гарнизона с нанесёнными границами.
- Приказ Министра обороны РФ — для уточнения границ территориального гарнизона.
Практическое значение границ гарнизона
Знание границ гарнизона важно для военнослужащего по ряду причин:
- запрет на выезд за пределы гарнизона без разрешения командования;
- определение места дислокации при расчёте отпусков, командировок и увольнений;
- вопросы жилищного обеспечения, в т.ч. участие в накопительно-ипотечной системе (НИС) и выбор региона приобретения жилья;
- подсудность гарнизонных военных судов и компетенция военной прокуратуры.
Гарнизон города Москвы ограничен не административными границами столицы, а границами, установленными приказом Министра обороны РФ (для территориального гарнизона) и приказами командующего военным округом (для примыкающих местных гарнизонов). Эти границы могут изменяться, поэтому актуальную информацию следует запрашивать в строевой части, секретном отделении или комендатуре гарнизона. Помните: по уставу границы местного гарнизона обязаны быть известны каждому военнослужащему — требовать ознакомления с соответствующим приказом является вашим законным правом.
Примечание: конкретные адреса комендатур, фамилии должностных лиц и телефоны (например, г. Москва, ул. * , д. , тел. +7 () —) рекомендуется уточнять непосредственно в своей воинской части, так как эти сведения периодически меняются и могут носить ограниченный характер распространения.