Вопрос о присутствии российских военных баз на территории Монголии регулярно возникает в экспертной среде и СМИ. Данная тема имеет глубокие исторические корни, связанные с геополитикой XX века, и актуальное звучание в контексте современных международных отношений. На правовая и фактическая ситуация имеет свои нюансы, которые требуют детального разбора.

Исторический контекст: от советского контингента к российскому присутствию

История российского (советского) военного присутствия в Монголии насчитывает десятилетия. Ключевые этапы включают:

• 1930–1940-е годы: Развертывание советских войск (Забайкальский военный округ, 6-я танковая армия, авиабазы) в связи с японской угрозой (Халхин-Гол, 1939; Маньчжурская операция, 1945).
• Холодная война: Стационарное дислоцирование значительного группировки войск (на пике, до 100–150 тысяч человек) в рамках Варшавского договора и двусторонних соглашений. Основные объекты: авиабаза Баянтал (воздушная база ВВС), пункты дислоцирования танковых и мотострелковых дивизий, пункты управления и связи.
• 1992 год: На момент создания Вооруженных сил РФ (7 мая 1992 г.) российские военные объекты все еще находились в Монголии, как и в ряде других постсоветских стран и стран Варшавского договора.
• 1990–2000-е годы: Поэтапный вывод войск. К 1992 году начался массовый разгон контингента. 30 июня 1992 г. был расформирован штаб группировки войск. К концу 90-х годов основной контингент был выведен, инфраструктура в значительной степени передата монгольской стороне или консервирована/заброшена (например, авиабаза Баянтал, зафиксированная фотографиями 2008 года);

Текущий правовой статус: Баз нет, но сотрудничество есть

На сегодняшний день полноценных российских военных баз на территории Монголии не существует. Это закреплено на законодательном уровне:

1. Конституция Монголии (1992 г.): Статья 16 прямо запрещает размещение на территории страны иностранных войск и военных баз в мирное время без соответствующего закона Великого Хурала (парламента).
2. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между РФ и Монголией (1993 г.): Предусматривает развитие военного сотрудничества, но не предусматривает постоянное базирование частей.
3. Соглашение о взаимной защите секретов (2008 г.) и иные документы: Регулируют формат взаимодействия.

В открытых источниках (включая списки российских военных объектов за рубежом, актуализированные по состоянию на 2017–2026 гг.) Монголия не фигурирует как страна дислокации баз РФ (в отличие от Беларуси, Армении, Кыргызстана, Таджикистана, Сирии и др.).

Форматы современного военного взаимодействия

Отсутствие баз не означает отсутствие военного присутствия или сотрудничества. Взаимодействие реализуется по следующим направлениям:

Учения и тренировки

Ключевой формат — регулярные совместные учения «Селэнге» (проходят поочередно на территории России и Монголии). Задачи: отработка действий в мирное время, ликвидация последствий ЧС, противодействие терроризму, тактика горно-степевого боя. Учения проводятся ежегодно, задействуются авиация, танки, артиллерия, спецподразделения.

Военно-техническое сотрудничество (ВТС)

Россия остается основным поставщиком военной техники для Монголии. Поставки осуществляются по льготным кредитам и грантам. В номенклатуру входят:

• Вертолеты (Ми-17, Ми-35М);
• Системы ПВО (Панцирь-С, Тор-М2);
• Бронетехника (БМП-3, БТР-80/82А);
• Радиолокационные станции, средства связи и РЭБ.

Существует программа модернизации монгольских ВВС и ПВО на российской технологической базе.

Обучение кадров

Монгольские офицеры обучаются в российских высших военных учебных заведениях (ВВА им. Жуковского, ВА им. Можайского, Общевойсковые академии и др.). Годово квота составляет десятки курсантов и слушателей курсов переподготовки;

Миротворческая деятельность

Монголия активно участвует в миротворческих миссиях ООН (Южный Судан, Сиерра-Леоне, Чад, Косово и др.). Контингент превышает 1000 человек (более 10% от численности ВС). Россия оказывает содействие в подготовке батальонов к развертыванию (обучение по стандартам ООН, снабжение).

Геополитический контекст: «Третий сосед» и спекуляции о базах НАТО

Монголия проводит политику «третьего соседа», диверсифицируя связи за рамками РФ и КНР. Это вызывает периодические волны спекуляций в медиа.

США и НАТО

В открытых источниках (в т.ч. заявления сенатора Дж. Маккейна 2015 г., публикации LiveJournal, аналитические порталы) фигурируют темы:

• США выделяют средства на военный транспорт, связь и обучение монгольской армии (миллионы долларов ежегодно).
• Проходят учения «Khaan Quest» (под эгидой ООН/США) с участием стран НАТО и партнеров.
• Эксперты (например, Д. Маккейн) выражали мнение, что НАТО заинтересовано в базе в Монголии для контроля над Китаем и Сибирью РФ.

Реальность: Постоянных баз США/НАТО в Монголии также нет. Конституция страны и жесткая позиция Пекина (для которого Монголия — зона жизненных интересов) делают это политически невозможным. Взаимодействие с Западом ограничивается учениями, обучением и поставками непрофильной техники/связи.

Позиция КНР

Китай внимательно следит за военной активностью третьих стран в Монголии. Пекин выступает за «безъядерный статус» Монголии и против размещения любых иностранных баз. Россия и Китай в данном вопросе имеют совпадающие интересы по предотвращению милитаризации территории Монголии со стороны блоков.

Заброшенные и бывшие объекты: наследие эпохи

На территории Монголии осталось значительное количество инфраструктуры советского периода. Исследовательские группы (в т.ч. японские, как Asahi Shimbun, 2022 г.) документируют:

• Авиабаза Баянтал (восточная Монголия), мощный объект времен ВВО, построенный к ВОВ/Холодной войне, заброшен в 90-х/00-х.
• Военная железная дорога на востоке страны (построена по приказу Сталина для логистики против Японии).
• Пункты управления, РЛС, склады БХВ, лагеря дивизий (Хойр, Чойр, Улан-Батор окрестности, Дархан, Сайншанд и др.).

Часть объектов передана МО Монголии и используется (военные городки, полигоны), часть — разграблена/разрушена, часть — консервирована. Россия не несет затрат на их содержание.

Сравнительная таблица: Статус присутствия (упрощенно)

Параметр	Россия (РФ/СССР)	США / НАТО	КНР
Постоянная военная база	Нет (выведены к 2000-м)	Нет	Нет
Временное размещение (учения)	Да (уч. «Селэнге»)	Да (уч. «Khaan Quest»)	Да (двусторонние учения)
Военные советники/инструкторы	Да (по контрактам ВТС)	Да (в рамках программ IMET)	Ограниченное кол-во
Поставка тяжелой техники	Основной поставщик	Нет (только нелетальная/логистика)	Есть (растущий объем)
Обучение кадра	Массовое (вузы РФ)	Курсы, английский язык	Растущее направление

Экономическая сторона: кто платит?

В отличие от времен СССР, когда содержание контингента было за счет бюджета СССР (с частичной компенсацией Монголией), сейчас:

• Россия не тратит бюджетные средства на содержание баз в Монголии (их нет).
• ВТС часто идет по государственным кредитам РФ (гарантированные госгарантиями) или грантам (бесплатная передача техники со складах МО РФ с оплатой доставки/ремонта получателем).
• Учения финансируются каждой стороной самостоятельно (каждая платит за переброску своих войск).

Резюмируя на ноябрь 2026 года:

1. Российских военных баз в Монголии НЕТ. Это исторический факт, зафиксированный международными договорами и конституцией Монголии.
2. Присутствие России реализуется через формат «визит — учения — уход» и глубокое ВТС/обучение кадров.
3. Спекуляции о «базах НАТО» или «возвращении русских баз» — это медийные нарративы, не соответствующие правовому полю и воле улан-баторского политического элита.
4. Монголия успешно использует балансирование: получает технику и обучение от России, гранты и стандарты совместимости от Запада, экономическую интеграцию от Китая.

Для России стратегический партнер Монголия остается надежным соседем на южной границе Сибири. Отсутствие баз снимает раздражитель в двусторонних отношениях и отношениях с КНР, позволяя фокусироваться на качественном военно-техническом и кадровом сотрудничестве без издержек на содержание зарубежной инфраструктуры.

---

Материал подготовлен на основе открытых источников: Конституция Монголии, договоры РФ-Монголия, данные СМИ (Fact Military, Lenta.ru, ИноСМИ, LiveJournal), Википедия (списки баз), аналитические порталы (Евразия эксперт). Дата актуализации: .