Охрана и обслуживание штаба (оперативного, пожаротушения, военного или аварийно-спасательного) — это комплекс организационных, технических и инженерных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной работы органа управления, сохранность личного состава, техники, документов и материальных ценностей. На примере оперативного штаба на месте пожара (штаба пожаротушения), регулируемого Приказом МЧС России № 444 и Боевым уставом, рассмотрим ключевые элементы этой деятельности.

Организационная структура и нештатные должности

Основа функционирования штаба — его личный состав. По решению руководителя тушения пожара (РТП) в состав оперативного штаба включаются должностные лица, несущие персональную ответственность за отдельные направления охраны и обслуживания:

• Заместитель начальника оперативного штаба — координирует общую деятельность, контролирует исполнение распоряжений РТП.
• Начальник тыла — ключевая фигура в обслуживании: отвечает за снабжение силами и средствами, топливом, питьевой водой, питанием, медицинским обеспечением и размещением резервов.
• Начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС (КПП ГДЗС) — обеспечивает охрану и контроль доступа на территорию штаба и в зону боевых действий, учет газодымозащитников.
• Ответственный за охрану труда (ОТ) — организует меры по безопасности жизни и здоровья сотрудников штаба и подчиненных подразделений.
• Должностные лица оперативной группы (ОГ) — обеспечивают сбор, обработку и анализ информации, ведение документации, связь.

При необходимости в штаб привлекаются представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения (электроснабжение, газоснабжение, водоканал, связь). Их фамилии и контактные телефоны фиксируются в журналах учета (например, *).

Меры по охране штаба (Физическая безопасность и режим)

Размещение и обозначение

Штаб располагается в месте, определяемом РТП, которое должно обеспечивать:

• Безопасность от воздействия факторов пожара (обрушение, тепловое излучение, задымление).
• Хорошую видимость и связь с боевыми участками.
• Удобство подхода подкрепляющих сил и средств.

Обязательная идентификация штаба:

• Днем — красный флаг с надписью «ШТАБ».
• Ночью, красный фонарь или световой указатель красного цвета.

Контрольно-пропускной режим (Работа КПП ГДЗС)

Начальник КПП ГДЗС организует:

1. Охрану подходов к штабу и периметра расположения техники.
2. Строгий учет прибывающих и убывающих подразделений, техники, связных.
3. Контроль за соблюдением режима входа/выхода в зону ГДЗС (выдача жетонов, ведение журнала *).
4. Обеспечение порядка на парковке автотехники для исключения хаоса и блокировки путей отхода.

Охрана документов и связи

Штаб ведет оперативную документацию (журналы боевых действий, планы-схемы, распоряжения РТП). Доступ к секретной и служебной информации ограничен. Охрана каналов связи (радиостанции, телефонная связь *) осуществляется дежурными операторами и сотрудниками ОГ.

Обеспечение жизнедеятельности и тыловое обслуживание (Тыл штаба)

Начальник тыла штаба решает задачи по трем главным направлениям:

Материально-техническое обеспечение

• Создание и управление резервом сил и средств на месте пожара (концентрация техники и личного состава в готовности к подбросу на БУ).
• Снабжение подразделений огнетушащими веществами (вода, пена, порошок), ГДЗС (цилиндры, регенеративные кассеты), расходниками (шланги, рукава, инструмент).
• Топливозаправка автотехники (мобильные АЗС, канистры). Учет топлива ведется по талонам/журналам *.

Бытовое и медицинское обеспечение

• Организация пунктов временного размещения (ПВР) для отдыха смен личного состава (палатки, навесы, отопление в холодный период).
• Питание (сухой пайок, горячее питание от полевых кухонь или организаций питания);
• Медицинское обеспечение: пункт санитарной обработки, пункт медицинской помощи, эвакуация раненых/пострадавших.

Техническое обслуживание и ремонт

Обеспечение оперативной ремонтопригодности техники (пожарных автоцистерн, насосных станций, генераторов, радиосвязи) силами ремонтных бригад или сервисных служб организаций.

Информационное и коммуникационное обслуживание

Это «нервная система» штаба. Входит в задачи оперативной группы (ОГ) и специалистов по связи:

• Сбор и анализ обстановки: получение данных от comanders БУ, связных, дронов, систем видеонаблюдения.
• Связь с РТП и диспетчером гарнизона: постоянное дуплексное соединение (радиостанции ВЧ/КВ диапазона, сотовая связь, спутниковая *).
• Планирование: составление планов-схем расстановки сил и средств на этапах тушения с условными обозначениями (Приложения № 10-11 к Приказу МЧС № 444).

Охрана труда и безопасность личного состава

Ответственный за ОТ в штабе реализует меры:

• Инструктажи по безопасности перед выходом на БУ.
• Контроль за наличием и исправностью СИЗ (каски, костюмы БОП, перчатки, ботинки, приборы индивидуальной защиты).
• Мониторинг состояния личного состава (усталость, перегрев, угарный газ) — ротация смен.
• Организация безопасных путей отхода и аварийных выходов для штаба и подразделений.

Взаимодействие со внешними структурами

Штаб не изолирован. Обслуживание включает координацию с:

• Службами жизнеобеспечения (отключение газа, электричества, перекрытие водопровода, контакты диспетчеров *).
• Полицией (охрана периметра, эвакуация населения, режим ЧС).
• Медицинскими службами (скорой помощью, больницами-базами).
• Вышестоящими органами управления (ГУ МЧС, УЦ МЧС) — отчетность по установленным графикам.

Особенности в зависимости от ранга пожара (сложности объекта)

Завершение работы штаба

После ликвидации пожара и решения РТП о расторжении штаба проводится:

1. Сдача-приемка техники, имущества, документации (акт *).
2. Сбор и эвакуация резервов, тыловых подразделений.
3. Снятие обозначений (флаг, фонарь).
4. Финальная распечатка/сохранение электронных журналов боевых действий.
5. Анализ действий штаба (разбор) для накопления опыта.

Охрана и обслуживание штаба — это не просто физическая охрана здания или палатки. Это системная работа по созданию условий для принятия верных управленческих решений в стрессовых условиях дефицита времени и информации. Ключевыми успеха являются: четкое разграничение функций (тыл, связь, ОТ, КПП), дисциплина в ведении документации, надежная связь и заранее отработанные алгоритмы взаимодействия со службами жизнеобеспечения и полицией.

Примечание: В статье используются обобщенные данные на основе Боевого устава пожарной охраны РФ и Приказа МЧС России № 444. Конкретные адреса dislocation, номера телефонов диспетчерских служб, фамилии должностных лиц и позывные радиосетей в реальных документах заменены на маску (*) в целях информационной безопасности.