Воинская часть 61608 (ранее известная как закрытый военный городок №18 ФСБ РФ) — это уникальный объект недвижимости и инфраструктуры, расположенный на юге Москвы, на границе Бирюлевского парка и района Царицыно. Вопрос о сносе зданий на этой территории периодически поднимается жильцами, правозащитниками и в СМИ, однако процесс затягивается на десятилетия. В данной статье подробно разбираются причины, по которым снос не производится, правовые нюансы и социальные последствия для жителей.

Исторический контекст и статус территории

Войсковая часть 61608, это не просто казармы, а полноценный военный городок с жилыми домами, поликлиникой, складскими помещениями и инженерными сетями. Он был сформирован в советское время для размещения личного состава и гражданского персонала спецподразделений ФСБ (ранее КГБ/ФСК).

Ключевой особенностью территории является ее закрытый статус (ЗАТО-аналог) и ведомственная подчиненность. Земли не переданы в собственность города Москвы, они находятся в оперативном управлении ФСБ России. Это фундаментально отличает городок от обычных московских хрущевок, подлежащих реновации по городской программе.

Программа реновации и «аварийный» фонд: почему это не работает здесь

В 2017 году в Москве стартовала масштабная программа реновации (сноса 5-этажек серии хрущевки). Однако воинская часть 61608 не вошла в списки реновации по следующим причинам:

• Ведомственная подчиненность: Программа реновации распространяется на жилые дома, находящиеся в собственности города или частной собственности граждан. Дома на территории в/ч 61608 балансируются на ФСБ России.
• Статус служебного жилья: Большинство квартир здесь — служебные (предоставляемые по договору найма на время службы/работы), а не социальные или приватизированные. Закон о реновации в полной мере не регулирует порядок выселения со служебного жилья ведомственных территорий.
• Отсутствие решения о выводе из эксплуатации: Для сноса здания должно быть признано аварийным по заключению экспертизы и принято ведомственное решение о выводе из эксплуатации. Данные процедуры в силовых ведомствах идут крайне медленно.

Дело семьи Якуниных: прецедент, раскрывший системные проблемы

Резонансный случай, описанный в открытых источниках (в частности, изданием «Закония.ру» в 2017 году), наглядно демонстрирует, почему вопрос сноса и отселения застарел.

Хронология событий

1. 1989 г.: Гражданский сотрудник части (врач) получает квартиру по договору социального найма в доме по адресу: ул. 3-я Радиальная, д. .
2. 2006 г.: К нему переезжает мать — ветеран ВОВ, инвалид II группы, многодетная мать (ФИО скрыто: Яку* А.А.).
3. 2008 г.: Дом № * признается аварийным. Жильцам обещают отселить за пределы городка. Семья соглашается на временное переселение в дом № * по той же улице, не зная, что новая квартира оформляется как служебная (на время работы).
4. 2015 г.: Сын уволен по сокращению штата. Автоматически теряется право на служебное жилье. Командирование части (командир Мен* В.) направляет уведомление о выселении «без предоставления другой жилплощади».
5. 2015 г. (февраль): Жилищная комиссия части (председатель Каве С.) выдает смотровой ордер на квартиру по адресу: ул. Циолковского, д. . Документы на квартиру «не готовы» на момент публикации (2017 г.).

Этот случай показывает главный механизм: снос аварийного дома (№ ) не привел к предоставлению полноценного жилья, а лишь перевел людей в статус «временных пользователей» служебного фонда, откуда их можно выселить в любой момент при увольнении.

Основные причины, почему городок не сносят полностью

Отсутствие финансирования и программы перебазирования

Снос всего городка требует перебазирования воинской части или расселения всего личного состава и гражданского персонала в новое жилье. Стоимость такого проекта исчисляется десятками миллиардов рублей. В федеральном бюджете на текущий момент (2026 г.) нет выделенной статьи расходов на полную ликвидацию в/ч 61608 и строительство заменяющих объектов.

Сложная правовая природа жилья

В городке сосуществуют три категории жилья:

• Служебное (для действующих сотрудников).
• Специализированное (для ветеранов, инвалидов — по спец. законам).
• Квартиры по договорам социального найма (остатки 90-х, как у семьи Якуниных).

Каждая категория требует отдельного правового режима отселения. Единого закона «О сносе ведомственных городков» не существует.

Стратегическое значение и инфраструктура

На территории части расположены не только жилые дома, но и объекты специального назначения (связь, управление, склады, поликлиника в/ч 61608). Их перенос требует построения аналогичных объектов в новом месте с соблюдением режима секретности.

Экологическая и градостроительная ценность территории

Городок окружен Бирюлевским лесопарком. Любая застройка на этом месте (если землю передадут городу) потребует сложных экологических экспертиз, изменений ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка) и согласований с Росприроднадзором. Москва заинтересована в сохранении зеленых зон, а не в высокой застройке на месте парка.

Текущее состояние зданий (по данным на 2026 г.)

Большинство жилых домов на улицах 3-я Радиальная, 4-я Радиальная, ул. Циолковского — это типичная застройка 60-80-х годов (серии И-515, II-18, блочные дома).

• Физический износ: 60–80%. Кровли текут, инженерные сети (отопление, водоснабжение, электрика) требуют полной замены.
• Капремонт: Проводится фрагментарно, за счет ведомственного бюджета ФСБ. Полный капремонт часто заменяется текущим ремонтом.
• Аварийность: Отдельные дома (как д. на 3-й Радиальной) имеют статус аварийных, но жильцы не отселены годами из-за отсутствия «запасного» фонда у ведомства.

Правовые ловушки для жителей

Жители в/ч 61608 находятся в правовом вакууме:

1. Невозможность приватизации: Служебное жилье не подлежит приватизации. Социальный найм на ведомственной территории не дает права на получение квартиры в собственность по программе реновации города.
2. Риск выселения при увольнении: Как показывает практика (дело Якуниных), увольнение (в т.ч. по сокращению) влечет автоматическую потерю права на квартиру. Суды в большинстве случаев встают на сторону ведомства (ФСБ), ссылаясь на ст. 105 ЖК РФ (утрата связи с ведомством).
3. Отсутствие очереди: Годов за 2015–2026 не появилось единого ведомственного реестра нуждающихся в жилье сотрудников ФСБ, подлежащих отселению из аварийных домов в/ч 61608.

Перспективы и возможные сценарии

Сценарий 1: Постоянное затягивание (наиболее вероятен)

Часть продолжает функционировать. Аварийные дома опечатываются по одному, жильцы переселяются в менее изношенные дома внутри того же городка (перевод из аварийного служебного в служебное менее изношенное). Капитальный снос не начинается.

Сценарий 2: Точечная реновация за счет ФСБ

Ведомство строит новый жилой комплекс для своих сотрудников в другом районе Москвы или Подмосковья (например, в Новых Москве). По мере сдачи домов старый фонд сносится. Сроки — 10–15 лет.

Сценарий 3: Передача земель города (маловероятен)

ФСБ передает земли в собственность Москвы под программу реновации. Тогда действует Закон Москвы № 45. Но это требует решения Президента/Правительства РФ о выводе территорий из состава ведомственных. Жильцы получают права по городской программе реновации. Однако ФСБ крайне неохотно отказывается от территорий в черте города.

Что могут сделать жители прямо сейчас?

• Зафиксировать статус жилья: Уточнить в управлении жильем части (УЖЧ) — какой именно договор: социальный найм (ст. 60 ЖК РФ) или служебный (ст. 105 ЖК РФ). От этого зависит защита в суде.
• Требовать признания аварийным: Коллективные обращения в Прокуратуру Москвы, ГЖИ Москвы (хотя ведомственная территория, ГЖИ часто отказывает в проверке, но Прокуратура обязана проверить соблюдение прав граждан).
• Судебная защита: При угрозе выселения без предоставления жилья — обращение в суд с требованием предоставления иного жилья (ст. 105 ЖК РФ позволяет выселение только при предоставлении иного жилья, если иное не установлено законом; для уволенных по сокращению — спорный момент, но ветеранам и инвалидам суды иногда встают на сторону).
• Обращение в Общественную палату / к Уполномоченному по правам человека: Для привлечения внимания к системной проблеме отселения ветеранов и пожилых людей с ведомственных территорий.

Воинская часть 61608 не сносят не потому, что дома в хорошем состоянии, а потому что нет правового механизма и денег на перебазирование ведомства. Территория застряла между молотом федеральной ведомственной собственности и наковальней городской программы реновации.

История с семьей Яку* (и сотнями подобных семей) показывает, что люди становятся заложниками бюрократии: им сносят аварийный дом по соцнайму, заселяют в служебную квартиру без предупреждения о рисках, а затем выселяют на улицу при увольнении хозяина квартиры. Пока не будет принято федеральное решение о судьбе закрытого городка №18 (ликвидация, перебазирование или включение в спецпрограмму реновации ведомств), снос будет происходить только точечно, а проблемы жителей, накапливаться.

Статья подготовлена на основе открытых источников (в т.ч. материалов «Закония.ру» 2017 г.) и актуального законодательства на 2026 год. Персональные данные участников описанных событий частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.